法律分析：违法的。单位只缴纳五险，不缴纳住房公积金，实质上也属于违法行为，但是这个违法行为的成本比较低。按照住房公积金管理条例的规定，新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续；单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续；新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
法律依据：《中华人民共和国公司法》第二百零三条公司不依照本法规定提取法定公积金的，由县级以上财政部门责令如数补足应当提取的金额，可以对公司处以二十万元以下的罚款。
