法律分析:
上级机关的撤销通知书和检察机关的要求立案通知书不同。上级机关撤销下级机关不予立案决定后，并不意味着下级机关一定要立案侦查，而是再次回到“原点”审查。如经查有犯罪事实发生且需追究刑事责任的，才立案侦查。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百七十九条 对于达成和解协议的案件，机关可以向人民提出从宽处理的建议。人民可以向人民提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民可以依法对被告人从宽处罚。
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