法律分析：首先，可能是房子的五证还不齐全，也就是开发商的出售审批手续存在问题，没有办理下来预销售许可证;第二可能是房屋的竣工验收不合格;第三是房子虽然五证齐全了，但开发商没有到房管局提交办理房屋初始登记的申请，房管局因此无法为住户办理产权证。
法律依据：《中华人民共和国城市房地产开发经营管理条例》
第三十二条
预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。
