法律分析：对于被告为县级以上的案件，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，重大涉外或者涉及特别行政区、澳门特别行政区、地区的案件，以及其他重大、复杂案件，由中级以上人民管辖。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条 基层人民管辖第一审行政案件。
第十五条 中级人民管辖下列第一审行政案件： （一）对部门或者县级以上地方所作的行政行为提起诉讼的案件； （二）海关处理的案件； （三）本辖区内重大、复杂的案件； （四）其他法律规定由中级人民管辖的案件。
第十六条 高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
第十七条 最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
