一般情况下，被告所在地基层人民。特殊情况
(一)特殊情况下由原告所在地人民管辖被告如果属于下列情形之一的由原告住所地人民管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖：1.不在中华人民共和国领域内居住;2.被宣告下落不明或失踪;3.被劳动教养;4.被监禁。
(二)夫、妻离开住所地时的管辖夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民管辖;没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民管辖。
(三)双方当事人都被监禁或被劳动教养的情况下管辖双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民管辖。
(四)军人离婚案件的管辖非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民管辖。离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民管辖。
(五)华侨离婚案件的管辖在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国以离婚诉讼须由婚姻缔结地管辖为由不予受理，当事人向人民提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民管辖。在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国以离婚诉讼须由国籍所属国管辖为由不予受理，当事人向人民提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民管辖。
(六)离婚当事人在国外时的离婚管辖中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民都有权管辖。如国外一方在居住国起诉，国内一方向人民起诉的，受诉人民有权管辖。中国公民双方在国外但未定居，一方向人民起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民管辖。
(七)涉外离婚判决的承认国内中级人民裁定对外国离婚判决不予承认的，当事人可到国内原户籍所在地或婚姻缔结地中级人民提起离婚诉讼。
