律师解析：
是区级组成部门，主要管理社会秩序，城市市容。
事处是区在基层的派出机构，相当于小功能，统管社区，居委会。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政处罚法》 第十 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。
或者省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
人身自由的行政处罚权只能由机关和法律规定的其他机关行使。
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