法律主观：
行为人在高速公路上低速行驶的，如果低于最低限速规定20%以内的，不予罚款处罚，但低于最低限速规定20%以上的，将被处以200元、记3分的处罚。在高速路上低速行驶属于不按规定的速度行驶，属于违法行为。
法律客观：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第八十七条
机关交通管理部门及其交通对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。
机关交通管理部门及其交通应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第九十条
机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
