法律分析：制定法律的国家机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。我国有权制定法律的机关称为立法机关，立法机关依法行使立法权。根据我国规定全国人民代表大会及其常务委员会是中华人民共和国最高权力机关，并且行使国家立法权。因此只有人民代表大会及其常务委员会才有权制定法律，地方各级人民代表大会及其常务委员会是地方的立法机关。
法律依据：《中华人民共和国》 第五十 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
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