法律分析：坚持总体观以人民安全为宗旨。国民安全在整体体系中具有核心性、目的性和主体性，坚持总体观要以人民安全为宗旨、一切为了人民、一切依靠人民、以民为本、以人为本。
法律依据：《中华人民共和国法》 第三条 工作应当坚持总体观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域，构建体系，走中国特色道路。
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