法律解析：
监护人不明时，责任承担按照监护人顺序来承担。法律规定，无民事行为能力人、民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第一千一百八十 无民事行为能力人、民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。
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