居家养老政府采购投标标书模板三

一、价格文件

（一） 开标一览表（报价总表） 序号/包组 采购编号 项目名称 总报价（元） 完工期/服务期 备注 小写： 大写：

供应商名称（加盖公章）： 日期：

（二）投标分项报价表 分项报价表 单位：元 序号 分项名称 报价 备注

注：1.此表乃报价总表的明细表。

2.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。 3.两个公园分别填写此表。

供应商名称（加盖公章）： 日期：

二、商务文件 （一）投标函

致：XX区政府招标中心

本公司确认收到贵中心提供的 采购项目 （采购编号： ） 招标的相关服务的招标文件的全部内容。本公司： （供应商名称）作为供应商正式委托 （授权代表全名，职务）代表本公司进行有关本项目投标的一切事宜。

本公司在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，本公司完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，本公司同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

在此提交的投标文件，正本 套、副本 套和唱标信封 份。

本公司已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

1、按招标文件提供的全部相关服务的投标总报价详见《开标一览表》。

2、本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，本公司承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 3、本公司明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵中心将不予退还投标保证金。

4、本公司同意按照贵中心可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。 5、本公司理解贵中心不一定接受最低投标价或贵中心可能收到的投标。

6、本公司如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。

7、本公司作为 （制造商/代理商） 是在法律、财务和运作上独立于采购人、贵中心的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

8、本公司投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用本公司提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由本公司承担。

9、本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 10、本公司对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。 11、所有与本次采购有关的函件请发往下列地址：

地 址： 邮政编码： 联系人：

联系电话： 传 真： 供应商名称（加盖公章）： 日期：

（二）资格证明文件 1.供应商资格声明函 致：XX区政府招标中心

本公司参加 采购项目（采购编号： ）的政府采购活动，并声明： 本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，已清楚招标文件所有要求及有关规定；并承诺参加本次政府采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由本公司承担。 特此声明！

供应商名称（加盖公章）： 日期：

2.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致：XX区政府招标中心

本公司参加 采购项目（采购编号： ）的政府采购活动，并声明： 本公司参加本采购项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明！

供应商名称（加盖公章）： 日期：

3.供应商法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证

3.1提供《营业执照》或《事业单位法人证书》、《税务登记证》、《组织机构代码证》复印件。

3.2提供自然人的身份证复印件（如自然人参加政府采购活动的话）。 4.供应商资格条件的证明材料

4.1提供供应商资格条件要求证明材料复印件（如供应商资格条件要求有的话）。

5.承诺书

致：XX区政府招标中心

本公司参加 采购项目（采购编号： ）的政府采购活动，并承诺： 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司不存在为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由本公司承担。

供应商名称（加盖公章）： 日期：

6.法定代表人身份证明书

致：XX区政府招标中心

本证明书声明：注册于 （国家名称）的 （供应商名称）在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须提供法定代表人身份证复印件）。 特此证明。

法定代表人身份证复印件（正、反面）粘贴处

供应商名称（加盖公章）： 法定代表人（签名或盖私章）： 日期：

7.法定代表人授权委托书

致：XX区政府招标中心

本委托书声明：在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表 （供应商名称）委托在下面签字的 （授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 采购项目（采购编号： ）招标的相关服务的投标和合同的执行，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜（须提供授权代表身份证复印件）。 本委托书于 年 月 日签字生效。

授权代表人身份证复印件（正、反面）粘贴处

供应商名称（加盖公章）： 法定代表人（签名或盖私章）： 授权代表（签名或盖私章）： 日期：

8. 登记注册承诺函

投标人名称： 采购编号：

在XX登记注册情况

具体承诺情况 备注 注：根据招标文件的要求，详细填写登记注册及承诺情况。未注册的供应商在“具体承诺情况”中，填写“承诺在结果公示结束后七天内完成登记注册”，如有空白的，被视为不满足招标文件要求，已注册的供应商无需填写“具体承诺情况”。

投标人授权代表签字： _____________

投标人盖公章：

（三）业绩表

序号 使用单位名称 项目名称 合同总价 完成时间 备注 注：根据评分标准要求提供相关的业绩等证明材料。（如有的话）

（四）商务差异表

供应商应按照招标文件要求，对招标文件的合同和用户需求中的商务要求作出全面响应。对响应有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。不论出于何种原因此表未填写，供应商都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的商务要求作全面响应，供应商必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。 序号 招标文件要求 投标文件内容 条款号 一 1 2 二 1 2

合同书 主要条款 一般条款 简要内容 条款号 实际响应的具体内容 用户需求书的商务要求 完工期/服务 期 服务要求 （五）供应商认为需要提供其他证明文件 供应商应包括以下几项内容：（格式自定）

5.1供应商基本情况、公司简介、获奖情况和有关资质等； 5.2提供履行本项目合同所需的设备和专业技术能力的证明材料； 5.3提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

5.4供应商财务状况报告[提供经会计师事务所审计的审计报告,或者提供事业单位的财务报表（如事业单位参加政府采购活动的话）]。 5.5提供评分标准要求的证明材料。

5.6供应商认为需要提供与本项目有关的其他证明材料。

三、技术文件 （一）投标技术服务方案

供应商应按照用户需求书的要求提供详细的投标技术、服务方案（格式自定）。 1.投标技术

1.1. 机构状况

1.1.1. 本机构一直以来合法运营，并具备相关资质证书。 1.1.2. 在本服务区内办公服务场所总面积达314m2。 1.1.3. 已正式成立并连续运营5年。

1.1.4. 中标后将按照1﹕5比例配备相应人员，且有社工、护理、心理、保健等多种专业服务人员。

1.1.5. 本机构有基本的办公设备及辅助设备，并建有为老服务的信息化服务平台和数据库。

1.1.6. 本机构运营经费有保证，资金投入能够满足设施建设、功能要求和服务规模的需要。

1.1.7. 设有服务接待前台定。

1.1.8. 在该服务区的办公场所醒目位置悬挂了相关经营证照，公开服务内容、服务流程及收费标准，公布投诉与监督电话。

1.1.9. 办公服务场所有供来访老人及家属等候小憩的场所与设备，场所通风、采光良好，具有无障碍设计。

1.1.10. 有适合老年人开展活动的彩电、音响等电器设备，有一定数量的乐器，能为老年人提供自娱自乐服务

1.1.11. 工作环境整洁，布局合理，卫生状况良好，消防设施符合GB15630-1995的要求。

1.2. 管理制度

1.2.1. 本机构实行合同管理。与员工签订劳务合同，与服务对象签订服务协议，入户签

约率100%。

1.2.2. 机构实行标准化管理，具有标准化的管理和服务规范与流程，并推行技术等级服务、等级待遇和等级收费的管理制度。

1.2.3. 建立了完善的信息化管理制度，实行服务员和服务对象一人一档，具有包含客户消费记录、反馈信息记录等详细内容的客户资料数据库。

1.2.4. 机构拥有完善的人员管理制度，包括人员招工、培训、考核、奖惩、辞退等管理制度。

1.2.5. 机构建立了服务质量监督制度体系，具有服务预案（包括计划、工作流程、技术操作规范等）、服务记录（包括内容、时间、地点、人员和落实情况等）、服务监督与考核（包括监督程序、人员、频次及方式等）以及服务信息管理等相关配套制度。

1.2.6. 建立有服务回访制度，听取老年人的意见和建议，及时研究采纳，改进工作，并以适当方式及时将信息反馈给服务对象。

1.2.7. 具有防范服务风险的制度和措施，制定安全应急处理预案。 1.2.8. 并具有与政府以及其他社会组织、自愿者团队相互合作的管理制度。 1.2.9. 本机构财务制度健全，社会救助、援助资金专款专用，有详细使用记录。 1.2.10. 本机构具有居家养老服务质量持续改进的计划、方案及相应的改进措施。 1.2.11. 具有品牌建设意识，并有相应的品牌标识和建设方案。

1.3. 本机构人员素质 1.3.1. 从业资质

a) 具备合法的劳动从业资格。 b) 多数具有相应的职业资格证书。

c) 遵守职业道德，遵纪守法。 d) 熟悉、热爱居家养老服务工作。 1.3.2. 仪表行为

a) 统一着装，佩戴工牌。 b) 仪容仪表端庄、大方、整洁、

c) 提倡使用普通话，语言清晰、文明、温和。 d) 尊老敬老，对老年人富有爱心。 1.3.3. 管理人员

a) 具有专科以上文化程度或3年以上相关领域的管理经验。 b) 熟悉相关的法律法规与政策，具有良好的组织、沟通、协调能力。 c) 每年至少参加1次以上的相关组织管理培训活动。 d) 具有很强的社会责任意识以及为老年人服务的思想。 e) 关心老年人和员工的生活状况和需求。

f) 管理者队伍中有法律工作者、老年教育工作者以及驻区单位相关部门的参与。 1.3.4. 服务人员

a) 服务人员具有本人身份证明、健康证明等资料，持证上岗。 b) 服务人员具备基本的法律、安全、卫生知识。

c) 服务人员掌握相应的业务知识和岗位技能，并能熟练运用。 d) 服务人员中10%以上具有中级技术职称。 e) 服务人员每年在岗培训不少于20课时。

1.4. 社会信誉

1.4.1. 机构诚实守信，依法经营，无违法违规记录

1.4.2. 社会反响好，曾获得多次政府部门或行业组织的褒奖，在南方都市报上有过较大影响的良好报道。

服务方案 2.1 服务流程

2.2服务内容 2.2.1.生活照料服务

a) 能为老年人提供基本的饮食、起居、卫生清理及代购物品等服务。 b) 能提供电器、餐具、洁具等家庭用具的上门维修服务。

c) 能为危重病老年人提供协助服务，协助医护人员观察和护理危重病人。 d) 能对老年人的生活习惯进行健康指导。 e) 能为老年人提供协助处理文书资料的服务。 2.2.2.日间托老服务

a) 有10张以上供老年人中午休息的躺椅或床位。有10张以上短期照料服务床位。 b) 室内窗户必需是明窗，有良好的采光和通风条件，并配备相应的窗帘。 c) 室内、过道、各功能室等老年人活动场所配备适宜的照明设备。 d) 室内应配置防寒降暑设施，并有一定实效。 2.2.3.医疗保健服务

a) 能够提供医疗门诊的代办服务。

b) 能够提供建家庭病床、换药、理疗、刮痧、针灸的上门医疗服务。

c) 服务人员了解康复保健器材使用的有关知识，每月能为老年人提供2次及以上有关预防、康复保健、老年期营养以及心理卫生咨询等方面的上门服务活动。 d) 能够提供康复保健、医疗护理协助服务。 2.2.4.安全守护服务

服务人员能判断水、管道等设备存在的安全隐患，了解护理老年人的安全常识和意外事故的预防与处理知识，并在发生意外后能进行及时有效的处理。 2.2.5.精神关爱服务

有系统的精神关爱服务，有专职的精神关爱服务队伍、服务流程和计划，并有较详细的服务记录。

2.2.6.法律援助服务

能够充分利用社会资源为老年人提供法律咨询、权益维护服务，维护老年人合法权益。 2.2.7.培训服务

能开展与居家养老服务相关的培训服务。 2.2.8.其他服务

因地制宜开展创新服务活动，在陪学、陪游、陪医等方面进行积极探索。

2.3.服务承诺

2.3.1.要求前台接待人员主动、热情，及时接收、答复服务咨询及预订信息。 2.3.2． 将按合同约定提供完整、良好的服务，认真保障了老年人的合法权益。 2.3.3.机构服务人员态度端正，服务及时、高效、规范，杜绝拖延、推诿现象。 2.3.4.能坚决完成政府购买服务贴的任务。

2.3.5.积极开展志愿者结对服务活动，且在为老服务中发挥了较大作用。 2.3.6.做到在评定年度内不出现老年人的有效投诉。 2.3.7.使老年人满意率达到99%。

2.4.服务对象调研

2.4.1.XX社区老年人口现状。XX社区现有常住居民5937人，其中60岁以上老年人1060人，约占社区人口总数的18%;80岁以上老年人98人,约占老年总人口的9.2%;空巢老人有384人，约占老年总人口的35.9%。随着社会的发展，人们生活水平的不断提高、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流动等因素的影响，今后，高龄老人和空巢

老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。

2.4.2.目前社区老年人居住、养老和居家服务情况。

2.4.2.1.居住方式。一是老人（或与配偶）和儿女住在一起。二是老人（或与配偶）单独居住，儿女在同一城市。 三是老人（或与配偶）单独居住，子女都在外地工作，打工。四是老人（或与配偶）单独居住，无子女。五是老人（或与配偶）与成年或未成年的孙子孙女住在一起。六是住在养老机构的三无老人。

2.4.2.2.生活来源。老年人生活来源主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。

2.4.2.3.居家服务情况。目前社区有社区居家养老服务站和老年人健身中心各一个，由于规模小，经费不足，加之刚起步没什么经验，管理还不完善，两个站点几乎没有发挥什么作用，就算提供有偿服务，大多数老年人没有固定收入，自己无力承担服务费用。老年人口多，福利机构少，床位有限，大多数老年人只能选择居家养老。处在被动的养老境地。

2.4.3.目前老年人生活中存在的问题和困难。随着老年人年龄的增加，生理机能的衰退及晚年的孤独感已影响老年人的日常生活，他们不得不依靠他人的帮助才能生活。根据调查了解和分析，目前老年人居家养老中存在的主要困难有以下几个方面。

2.4.3.1.生理机能的衰退影响着老年人日常生活。随着老年人生理机能的衰退，开始出现头脑不清晰、记忆力减退、视力模糊、听力有障碍、手抖、腿脚不方便、咀嚼困难以及其他健康问题。这种机能衰退问题，已经深深影响到了他们的日常生活行动，且有相当比例的老人存在两种以上的症状，这损害了他们的日常生活自理能力，将导致老年人生活质量的下降。

尤其是在高龄老人中这种现象更加普遍。

2.4.3.2.各种老年人日常生活辅助设备缺乏。各种老年机能问题的发生在不同程度上妨碍了老年人的活动能力，许多老年人不得不借助各种辅助设备，维持日常生活中的各种活动。老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设施等各种辅助设备需求。在调查中了解，听力有问题和行走不便的高龄老人人数是最高的，所以在居家养老服务中提供提高视力和助行类设施将成为首要考虑的对象。但由于目前市场上有关老年人生活辅助设备相当奇缺，给老年人生活带来诸多不便。

2.4.3.3多数老年人经济能力有限，无法进行有偿服务。在调查中了解，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身并不富裕，给老年人的生活费相当的少，只够生存最基本的需要。所以用在健康、医疗等上的开支很少，对社区提供的有偿服务根本不敢接受。

2.4.3.4老年人日常生活中的主要困难。在对老年人的居家养老需求调查中，就老年人生活自理能力来讲，日常生活中存在的主要困难是进食、烧菜做饭、打扫卫生、买菜购物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上厕所、外出活动共十项内容。在十项具体日常活动内容中，烧菜做饭、打扫卫生、外出活动、买菜购物和洗衣洗被成为主要的困难。

2.4.4.老年人居家养老服务需求。我们在调查中得知老年人在生活照料、医疗健康和精神文化服务上面的要求是最多的。在以上三项需求中医疗健康排在第一位，老人对精神文化服务的需求相对较低。

2.4.4.1.老年人对社区日常照料服务需求。在调查中我们了解，在居家养老服务中，日常生活照料主要还是子女。但由于老年父母对子女照料的依赖在一定程度上妨碍子女的正常工作和生活。所带来的照料成本很大。这让子女和老人都很为难，相反，对由社区提供的日常

照料服务需求更加强烈，如果有其他合适的照料人选，情况就会得到大改善。在调查中老年人希望社区提供的日常照料服务有：小时工上门服务、社区日间照料室日托、上门做饭、日常登门巡视、代理购物、协助洗澡、修理指甲及修脚、理发、家庭修理、修电器、送货上门、邮寄等。

2.4.4.2.老年人对健康服务的需求。社区卫生站成为老年人就医的首要选择。上门服务或者居家护理是老年人接受卫生健康服务的另外一种方式。在走访中得知绝大部分的老年人愿意接受社区卫生站上门服务或者居家护理。老年人中慢性病较为普遍，大多数老年人存在不同程度的健康问题。将老年人的健康需求分为陪同看病、家庭病床、专业护理、找办取药、急救、康复、健康讲座和指导等内容。在老年人报告的最主要的健康服务需求中，对健康讲座和陪同看病服务的需求最高，其次为专业健康护理和急救服务。绝大多数老年人在不同程度上存在对社区健康服务的需求，而且超过一半的老人有多种需求。所以发展社区健康服务有广阔的前景。

2.4.4.3老年人对精神文化的需求。精神文化服务是老年人对社区居家养老服务要求的重要内容。有超过半数的老年人存在各种内容的社区精神文化服务需求包括：文体娱乐、表演展示、绘画、法律咨询、心理咨询、读书读报等。由此可以推断，绝大多数老年人存在不同程度的社区精神文化服务需求。 2.5.服务计划

2.5.1.针对一些年老体弱、生活自理能力比较差的老年人，尤其是空巢、独居老人或者情感比较空虚无助的老人，组织志愿者定期看望他们，帮助老年人购置生活用品、打扫卫生、与老人交流谈心，使老人有一个干净、整洁的生活环境；

2.5.2.对于拆迁失地老年农民，经济状况较差的或者孤寡独居老人，在春节、端午、中秋等重大节日走访慰问，送上礼品及慰问金；

2.5.3联系社区医生定期为社区老年人提供定期量血压、健康咨询等服务； 2.5.4加强安全意识，及时排查、及时处理安全隐患，确保老年人安全度夏。

2.5.5.对于社区一些社会参与意识强、对自身价值要求高的老人，经常组织他们进行书法、球类比赛、参加各类知识讲座、开展座谈会、担任社区校外辅导站辅导员、志愿者等等，让他们愉悦身心、发挥余热、实现价值。 2.6.监控评估

2.6.1每月回访服务对象。

居家养老服务员服务工作意见反馈表社区： 期： 年 月 填表日 日 服务工作意见 评估项目 评估内容 非非不常常满一满不满意般 意满 意 意

沟通方式 您对服务员上门探访、聊天服务是否满意？ 个人护理 您对服务员的护理技能是否满意？ 清洁服务 1.您对服务员打扫后的清洁程度是否满意? 1.您对服务员购物是否放心? 2.您对服务员的购物效率是否满意?

购物服务 1.您对服务员陪护过程中提供的照顾是否满意?

看病、陪护 2.在提供服务时,您对安全程度是否满意? 服务 做饭服务 其他 1.您是否满意送餐饭菜？ 2.您是否满意现时送饭的时间? 您是否满意服务员所做饭菜？ 您是否满意居家养老中提供的社工服务等？ 1.您对服务员的工作态度是否满意?

整体评价 2.您对服务员的服务质量是否满意? 注：请根据服务员的实际工作情况，在相应的意见栏上打“√” 服务对象签名：________________

（二）技术差异表

供应商应按照招标文件要求，对用户需求书的内容作出全面响应。对响应有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。不论出于何种原因此表未填写，供应商都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的服务的技术要求作全面响应，供应商必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。 技术差异表 序号 1 招标文件要求 条款号 6.2.2 简要内容 服务对象人员配比 投标文件内容 条款号 1.1.4 实质响应的具体内容 中标人员配比为1:5 2

6.4.3 每季回访服务对象 2.6.1 每月回访服务对象 （三）拟安排本项目技术服务人员情况表

持何发证时间及部种 资格门 证件 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 姓名 职位 从事本工作时间 备注 注：1.需提供资格证书和社会保障部门出具的在本单位缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件；2.根据评分标准要求提供相应材料。

（四）提交事项

供应商应按照招标文件要求的提交事项相关内容作出全面响应。包括但不限于以下内容：

1.完成时间/服务期：

2.服务地点： 3.验收：

（1）验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。

（2）在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。 （3）由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。

四、唱标信封 唱标信封内装：

（1）开标一览表（报价总表）复印件；

（2）法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件（法定代表人作为投标经办人的，需提供组织机构代码证及身份证复印件）； （3）投标保证金退回申请表及其附件。

五、投标保证金汇入情况说明 XX区政府招标中心：

本单位已按 （项目名称）项目（采购编号（包号）： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号： ,开户银行： ）。

本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单） 汇出时间： 年 月 日；

汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥ 元）， 汇款帐户名称： （必须是投标时使用的帐户名） 帐 号： （必须是投标时使用的帐号）

开户银行： 省 市 分行或支行（必须填写省份及市名）

本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。 投标保证金退回时，请按上述资料退回。

附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章） （单位公章） 年 月 日 单位名称： 单位地址：

联系人： 单位电话： 联系人手机：

注：1、请另外附上银行汇款单复印件（A4纸规格，加盖单位公章）壹份。 2、要求上述内容与汇款单上信息一致。(否则将影响退回)

3、本资料用于退投标保证金，请按要求把本资料放于唱标信封内。