公路工程管理过程中存在的问题与应对策略

公路工程管理过程中存在的问题与应对策略

现阶段，想要公路工程管理达到预期的效果，就必须要从实际出发。笔者主要分析了公路工程管理的过程中存在的主要问题，并针对问题找到了一些策略，希望能够切实提高公路工程的实际质量。

标签：公路工程；管理；问题；对策

前言

公路工程管理肩负着巨大的管理责任，其管理职能的实现决定着公路工程项目的应用质量。伴随社会的发展，汽车的保有量不断增加，公路的使用频率也逐渐增加，公路成为满足人们生活需求和保证民众出行安全的重要影响因素。公路工程管理工作贯穿于公路工程项目建设的整个流程中，现代科学技术以及建设工艺的不断发展，使得公路工程管理过程中不断涌现新的管理内容和问题，并对公路管理的科学发展造成一定的限制作用。对其进行探讨，有助于实现公路管理现代化管理水平的提升。

1、公路工程管理的相关概述

公路工程指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。公路工程对于我国国民经济的快速发展发挥着不容小觑的作用，因此为了保证公路工程的质量，需要做好公路工程的管理工作。公路工程的管理工作主要是对公路工程的施工现场进行管理，在施工之前需要做好各项准备工作，要建立各项规章制度、熟悉施工设计图纸以及编制施工预算等。在施工过程中要合理配置各项施工资源，对各项机械进行组合，减少资源浪费，从而实现经济效益的最大化。在管理过程中，需要重点监督管理工程质量，做好一般质量通病的防治工作和防洪排水工作，并且对施工进度和成本进行管理和控制。做好公路工程的管理工作非常重要，一方面有利于保障公路工程的质量，减少事故的发生和人员伤亡，使公路真正发挥应有作用，为国民经济的发展和人们的日常生活提供方便；另一方面，做好公路工程管理工作有利于控制施工成本，通过减少不必要的资源浪费来降低总成本，同时也能够控制施工进度，使工程在规定的时间保质保量地完工。由此可见，公路工程管理工作非常重要。

2、公路工程管理中的问题分析

2.1招投标管理规范程度不够

招标管理的时候，其规范程度不够主要体现在两个主要方面，首先是地方保护主义和行业保护主义之风严重盛行，在进行招投标的时候，弄虚作假的情况也经常存在，这也会导致招投标比较的混乱。其次便是招投标的时候，没有做好承

发包价格的计算工作，直接导致了价格不够合理，或者是甲方进行评标的时候，办法导向不够合理，直接导致了招投标的时候存在严重的无序竞争，或者是为了得标压低价格，导致价格比工程结构成本价低，这样在公路工程施工的时候，为了降低工程成本一味的偷工减料，从而导致豆腐渣工程的出现，给工程质量造成严重的影响。

2.2现场管理的不足

在施工现场中，存在的问题主要体现在：（1）施工材料不能实现统筹配置，同时对专业技术人员不能进行优化配置，从而导致施工岗位出现人员技术参差不齐，不利于施工；（2）施工人员的综合素质不高，管理人员管理意识以及管理能力不强，导致施工人员在施工过程中出现贪图小便宜，从中谋取利益；（3）施工单位尚未建立健全相关的管理体系，一旦施工现场出现问题时，施工人员不能利用管理条例来维护自身权利，导致如若发生施工事故，则没有针对性的管理条例来解决。基于此，施工企业应该加强对施工现场的管理，从而有效保证公路建设的施工质量与施工进度。

2.3公路工程项目合同管理中存在的问题

公路工程建设项目都属于市政建设项目，我国对于该类的工程建设具有明确的规定，不允许中标单位对工程项目进行转包或者分包行为，但是在实际的工作中，这项规定却形同虚设，很多的工程企业为牟取中间的转包差价而进行违规操作，有些不具备施工资质无法竞标的公司或者个人为赚取施工建设的经济利益，争相进行工程的转包承包业务，给工程转包以存在的空间。还有些招投标合同的某些條款违背了合同的公平原则，违背了《合同法》的相关法律规定，使得招投标合同失去了法律效力，由于缺乏有效合法的法律合同作为真正施工企业的利益保证，一旦发生经济纠纷，会给施工企业造成较大的财产损失。

2.4公路工程管理中成本管理存在的问题

公路工程项目投资巨大，施工工期也比较长，在施工过程中涉及到的单位及个人非常多，稍有不慎就会造成项目的亏损，因此公路工程项目必须要严格控制好成本，成本管理是整个公路工程项目管理的重中之重，成本管理的好坏直接影响着整个公路工程项目的经济效益，也关乎着公路工程项目施工企业的发展。虽然公路工程施工企业都知道成本管理的重要性，但现如今我国的公路工程项目中的成本管理仍存在着很多问题，亟需公路工程施工企业去解决。现如今我国公路工程管理中成本管理存在的问题主要有以下几个方面：一、公路工程施工企业缺乏良好的成本管理意识；二、大多公路工程施工单位的成本管理机制与现有的工程施工管理不协调；三、公路工程施工企业的成本管理方法不太合理；四、很多公路工程施工企业只顾工程施工进度，一切以工程进度为中心，缺乏科学、合理的成本管理规划。

3、做好公路工程管理的策略

3.1进一步规范工程的招投标管理

招标工作对工程后期的施工进度及质量，具有较大影响。基于此，公路工程在招标投标过程中，甲方应该加强对招标投标工作的管理，不断地优化和完善各项管理制度，同时，根据行业定额及市场行情，制定合理的招标控制价，尽可能地保证招标投标工作的公平、公正、公开性。在投标招标过程中，杜绝出现人情化、无规矩、无纪律等不公平竞争的现象。在投标招标过程中，建设企业应该贯彻落实好招标投标的责任制，明确好项目的总负债人，做好人员的优化配置，并且要责任到个人，同时还需要保证权利和责任成对等关系。其次，建设单位应该不断地完善和健全相关的制度，保证招标投标工作的顺利进行；第三，在投标招标过程中，建设单位可以利用网络科技来实现网上报名和审查，这样不仅可以避免投标招标现场人流量过大，从而影响秩序以及存在不平等现象，同时还可以极大地提高工作效率。3.2做好施工现场管理工作

对于公路工程而言，其施工现场管理水平会直接影响整个工程的质量，也能够将施工管理单位的实际水平体现出来，所以，我们必须认识到施工现场管理的重要性，重视规章制度的健全，并严格根据规章制度来做好相关的管理工作，管理进行的时候必须严格根据纪律进行，对存在的管理漏洞进行完善。需要做好现场工作环境的改善，避免出现施工现场脏乱差的情况，文明施工。需要定期的对不同的施工工地进行检查，对于那些没有做好施工现场管理并且施工现场比较混乱的工地，则必须严格的根据相关的规定来进行处罚，对于施工现场管理比较好的施工现场，则需要对其进行表扬，宣传其管理经验，从而切实提高施工现场管理的质量和水平。此外，我们还必须认识到施工现场安全的重要性，进行施工安全管理小组的组建，定期的开展安全活动，提高施工人员的安全意识，从而保证施工的安全，给公路工程施工更好的进行奠定良好的基础。

3.3加强公路工程项目的合同管理

建设工程政府职能部门应当加强对招投标合同签订和执行行为的监管，行业职能部门对工程项目中涉及到的业务行为、建设环节以及操作方式等内容较为了解，因而对合同的签订和执行都较为熟悉，免去了法律部門介入还要对业务以及合同内容进行熟悉的过程，同时涉及到行业领域的全程监管，能够保证对其招投标合同管理的延续性。建设工程政府职能单位在涉及到合同纠纷的事务时，能够具备较大的纠错力度，保证其监管行为的权威性和公信力，避免合同双方因为合同纠纷进入到法律维权程序，减少因为应用法律资源而造成的成本浪费。招投标合同签订双方基于合同签订形成了合作关系，双方要加强自身的行为规范，保证合同的相关条款都能够被有效落实。招标方严格遵守自身的甲方责任，为乙方的项目建设提供必要的经济以及资源支持，并对乙方的建设进行定期的监理审查，保证乙方的合同落实。投标方要遵守招投标合同赋予自身的义务，规范自身的行为，避免出现工程转包或者分包的行为，保证合同规定的相关内容都能够被有效落实，同时增强自身的法律意识，可进行专业性质的法律培训和学习，增强自身的综合实力，改变自身在合同建立中的弱势地位，利用法律意识的强化保证自身的合法权益。

3.4加强公路工程施工中的制度管理

正所谓“无规矩不成方圆。”良好的施工管理制度是保障公路工程项目顺利施工的先决条件，公路工程的施工也离不开健全的、科学的、有效的制度的约束，而公路工程项目管理中的成本管理是整个工程项目管理中的重中之重，可以说成本管理是工程管理中最关键的一部分，是影响企业整体经济利润的关键因素，因此施工单位在施工过程中一定要制定出切实可行的、科学合理的管理制度，并严格执行管理制度，在工程项目的成本管理中，要结合工程施工的实际需要，制定出符合工程项目需求的成本管理措施，合理控制不符合成本需要的支出，根据不同的状况，做好人力和物力资源的合理使用，保证效率的提高。在公路工程项目施工完工后，一定要做好债务方面的审计工作，不管是对分包方工程款的支付，还是对甲方回款情况的核算，都要严格按照成本管理制度来审计，确保工程项目完工后的债务没有纰漏，切实保障企业的经济效益最大化，同时还要完善以整个项目成本为基础的考核管理制度，完善各项丁作的考核监督工作，做到赏罚分明，提高员工工作的积极性，从而保证工程快速平稳的进行。

总结

公路工程管理工作对于公路工程质量提高是非常重要的，需要全员都参与进来，在进行公路工程管理的时候，首先我们必须认识到管理的重要性，并根据实际情况和需要采取合理的措施做好工程管理工作，从而为工程质量提高奠定良好的基础。

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