江西安远工业园区2015年度工作总结暨2016年工作计划.

江西安远工业园区2015年度工作总结

暨2016年工作计划

今年以来，安远工业园区在省、市主管部门的正确领导和大力支持下，重点推进工业园区平台建设，大力扶持产业发展，进一步强化重点项目建设调度，深入推进企业精准帮扶，各项工作均取得了一定成效。现将今年以来工作总结及明年工作计划汇报如下：

一、2015年度工作进展情况

（一）园区经济指标完成情况

今年以来，园区规模以上工业企业增速逐步放缓，经济下行压力进一步加大，园区电子音响产业和技改、扩产项目拉动增长，“财园信贷通”融资贷款和招工等服务工作缓解了企业运营压力。预计全年园区工业企业累计完成工业增加值5.59亿元，同比增长8.5%，完成市目标任务的69%；主营业务收入21.13亿元，同比增长17.49%，完成市目标任务的60.37%；上缴税金0.亿元，同比下降0.09%；从业人员39人，同比增长6.3%。

（二）重点工作完成情况

1.重点开展了工业园区平台建设工作。拟订并跟踪县委办、县办印发了《安远县2015年工业园区建设实施方案》，并根据《安远县三年主攻工业推进计划（2016—2018年）》文件精神制定了《安远县城北工业园建设“百日会战”活动实施方案》，切实加快了

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园区平台建设各项工作任务。一是重点推进了城北工业园“五通一平”建设。截止目前，城北工业园全年累计投入平台建设资金8700余万元，累计完成征地约1500亩，625亩平台矿山治理项目一期工程（面积400亩）正在进行A平台降坡施工，开创大道已完成工程进度的70%，开泰大道全面完成车行道路主体工作，220KV输变电项目工程已完成施工便道和土方平整，正在进行开挖接地沟和组装铁塔，规委会已通过农资配送中心项目设计方案，目前设计方案正在按要求调整；二是启动了版石派出所至远东木材加工厂路段照明安装工程项目，安装路灯60盏，现该项目于4月底竣工验收并交付使用，中心烟站项目也已启动建设，目前各项建设进展顺利；三是实施了九龙工业园珊瑚食品厂至新世纪幼儿园门口200米支路的硬化、绿化和工业园大道绿化带美化工程；四是进一步完善了工业园区相关规划工作，截止目前，城北工业园主干道路的施工图设计工作已完成，场地竖向规划设计初步方案进行了完善并完成了地形图测绘工作，园区产业发展规划编制工作即将完成初稿。

2.继续开展了产业培育工作。一是积极开展了产业招商工作，与惠州渤海电子、三美电子以及东莞的凡振电子、正阳电子等电子音响产业企业和盛龙纺织有限公司、长泰化学工业（惠州）有限公司等印染及精细化工产业企业进行了联络沟通，并先后3次陪同县领导到惠州、东莞等地进行了联系和考察，现正在做进一步沟通洽谈；二是开展了安远县工业园区产业发展规划编制工作，聘请了江西兆博工程咨询有限公司编制产业规划文本，现已进入文本后期编制阶段；三是开展了园区关联企业产品配套互用调研和牵头洽谈工作，目前相关企业正在进行可行性评估；四是申报了电子音响产业集群公共服务平台建设项目，并获得了省主管部门100万元的项目资金扶持，目前已与省电信就该项目“智慧园区”建设进行了多次洽谈对接，预计年后即可实施。

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3.积极贯彻落实了企业精准帮扶工作。一是强化重点项目建设跟踪服务力度，大力开展了海韵电子、养生堂二期、科迪二期等一批重点项目建设协调服务工作；二是在县委、县挂点帮扶重点企业机制的基础上进一步细化园区领导干部“企业挂点”机制，及时协调解决了大盛照明、金翔金属、合隆制衣等公司劳资纠纷、大田鞋业和成田鞋业员工罢工、科迪电子二期部分用地被村民拉土方填埋纠纷、新永明玩具验厂手续办理等事宜；三是积极贯彻落实上级对企业的相关扶持，在金融支持、项目扶持、就业培训、人才引进、技改升级等方面，帮助三百山果业、养生堂果业申报了技改项目支持，帮助高美电子、山香药业、科迪电子等企业申报了增产增效奖励，为风景包装有限公司标准厂房落实了标准厂房补助和税收返还等补助，帮助大田鞋业、合隆制衣等公司申请到了残疾员工补贴，缓解了企业生存压力；四是深入推进“财园信贷通”融资贷款工作，2015年度，我县向园区内外53家企业发放贷款总额17900万元，超额完成了省财政厅下达17000万元的任务，其中新发放贷款企业19家，发放贷款金额4850万元，续贷企业34家，发放贷款13050万元。

通过以上措施，促进了园区多个项目的建设，其中，新引进项目4个，新投产项目有3个，扩产项目有5个，全年累计招商签约资金4.04亿元，招商实际到位资金1.81亿元，新增工业固定资产投资额达1.2亿元。

4.进一步加强了园区企业管理力度。一是选拔录用了8名人才充实到园区建设岗位，园区管委会干伍得到了进一步壮大，管理机制进一步完善；二是继续扎实贯彻落实了挂点企业帮扶制度，优化调整了园区领导、干部挂点服务分工，园区干部平均每月走访挂点企业达2次以上；三是改革版石工业园现有管理模式，将版石工业园环境卫生管理、公共照明路灯维护等工作纳入了版石镇城市管理职能部门管理，并于5月份正式完成了

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移交工作；四是先后开展了4次园区安全生产大检查活动，并督促企业进行了整改；五是开展了园区“三城同创”活动，园区环境得到了进一步改善；六是开展了园区违法用地和建设整治工作，督促了三百山果业、诚信果业、腾益服装、养生堂果业等企业依法依规履行报建手续。

二、存在的问题

（一）项目用地、建设资金严重不足。安远县工业园区自建设以来，一直受到上级部门的高度重视，在园区建设资金投入上也加大力度，但城北和版石工业园在土地开发、道路建设等基础设施建设仍需大笔资金，在财政负担有限的情况下，远远不能满足建设的需要，且园区项目用地紧张，土地审批越来越严格，审批周期拉长，土地开发成本增加等因素，直接影响了一批项目的落户建设。

（二）工业园区管理发展滞后。目前，我县工业园区管委会的权限仅有监督、协调和服务的职能，而在实际工作中，工业园区管委会承担的工作较为复杂，责任与自身具有的权力不匹配，致使园区的服务和管理功能不协调，只重视了企业服务功能，而缺乏对园区的实际管理功能。

（三）园区企业用工日趋紧张。随着园区在建项目的陆续投产、老企业的扩产和园区外服务业的壮大，全县用工需求量激增，留存在本县的劳动资源已经不足，用工难问题将会加剧。

三、2016年工作计划

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（一）总体思路

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会和市、县《三年主攻工业推进计划》精神，牢牢把握苏区振兴发展历史机遇，紧紧围绕县委、县“一个统领，五大战略”发展方针，破解园区发展瓶颈，全面推进园区平台及配套设施建设，创新园区管理机制，加快产业集群发展，促进工业园区发展升级，增强园区发展后劲，奋力确保与周边兄弟县（市、区）工业园区同步实现“主攻工业、三年翻番”目标进度。

（二）工作目标

——产业发展：以产业集群发展为导向，完善园区产业发展规划，进一步夯实产业基础，加强现有关联企业产品配套互用，重点打造电子音响和稀土、钼等矿产品深加工产业集群及其相关配套产业，围绕重点产业关键环节开展“拓链、补链、强链”工作，建成产业集群公共服务平台，加快促进产业转型升级。至2016年底，园区引进投资3000万元以上招商引资项目5个以上（其中亿元以上项目2个），全年累计招商签约资金达5亿元以上，招商实际到位资金达3.5亿元，完成工业固定资产投资额达2.5亿元，新增规模以上工业企业3家，园区工业企业实现年工业增加值7亿元；主营业务收入26亿元，同比增长23%；实缴税金1.05亿元，同比增长18%；从业人数5600人，同比增长3%。

——平台建设：以标准化生态工业园区建设理念为引导，加快推进污水处理厂建设，争取省给予我县工业园区调扩区批复，全面启动城北工业园平台竖向规划设计、平整工程，同步推进城北工业园主次干路和平台支路路网及水、电、气、通信等配套设施，启动并完成迎宾大道两侧部分商业、居住等配套生活设施“产城一体化”规划设计；实施版

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石工业园提升工程，完善版石工业园主次干路路网及配套设施建设，切实改善园区投资“硬环境”；创新园区标准厂房建设模式，大力推进园区标准厂房建设。至2016年底，园区累计完成工业基础设施资金投入达3亿元，城北工业园1650亩达到项目落户条件并开始供地，版石工业园投资环境明显提升，全年累计建设标准厂房10万平方米。

——管理服务：推进园区管理和服务创新，科学修订《三定方案》和经费考核办法，完善《安远县工业园暂行管理办法》，结合园区实际情况实施企业精准帮扶，进一步加大园区安全生产和环境卫生检查整治力度，配强配齐工业园区警务室队伍。全年力争“财园信贷通”融资总额突破2.2亿元，园区安全事故“零”发生，环境卫生“零”投诉，企业和群众对园区工作更加满意。

（三）重点工作及措施

1.推进工业园区平台建设。

（1）加快推进城北工业园平台建设。启动1650亩平台平整（含625亩A平台降坡工程）、625亩平台内纵横支路建设、开创大道、开泰大道续建、农资配送中心、220KV输变电基建工程和10万平方米标准厂房等项目建设，力争下半年启动工业大道一期建设、中心大道和污水处理厂项目建设，并依据各主次干道建设进度同步实施水、电、气、通信等配套设施建设，同时力争拿到省关于我县工业园区调扩区批复。至年底，城北工业园1650亩达到项目落户条件并开始供地。

（2）进一步完善版石工业园平台建设。力争完成园区内零星征地、园区500亩平台

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平整工程、BS(E)15 地块的150亩平台平整工程并同步实施纵一、纵二、纵三、5号路的绿化亮化工程及兴业路扩建工程，完成园区大门和拆迁安置点工程建设，至年底，版石工业园500亩平台和BS(E)15 地块的150亩平台达到项目落户条件并开始供地。

2.进一步加大产业发展力度。

（1）强基础，建特色。完成《江西安远工业园区产业发展规划》编制工作，立足我县资源禀赋和特色优势，突出重点，打造电子音响特色产业，扶持稀土、钼等矿产品深加工产业发展，加大园区关联企业产品配套互用协调洽谈力度，力争促进美景、安步、高美、美利坚等企业与科迪公司实现产品互用，从而夯实产业基础。

（2）促转型，提质量。大力开展产业集群公共服务平台建设，支持有实力的企业并购重组，引导农业型项目由“农字号”向“工字号”转型，加大企业技术改造、申请专利和产品研发扶持力度，加快促进技术研发成果向最终产品转化，切实提升产品核心竞争力和市场占有率。

（3）精招商，培后劲。继续大力开展产业招商活动，集中力量，做好“建链、补链、强链”文章，创新模式引进总部经济，培育发展后劲，实现园区产业跨越升级。

3.进一步做好精准帮扶企业工作。

（1）继续开展2016年“财园信贷通”融资放贷工作。深入推进政、银、企合作，逐步建立企业信用等级评价体系，有效防控贷偿风险。

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（2）进一步加大力度落实各项优惠。深入园区企业开展各项调研摸底工作，及时掌握企业生产动态，切实贯彻落实省、市、县优惠，缓解经济下行压力。

（3）强化重点项目调度。重点做好科迪二期、新永明上海迪斯尼客户验厂、三百山果业新上1条自动化密实袋等项目建设协调服务工作，确保项目尽早投产；继续做好大田鞋业、合隆制衣、安步电子、美景电子等企业招工培训服务工作，确保企业用工。

（4）做好成长型企业培育工作。重点培育明达汽车、美景电子、成田鞋业等现有成长型企业发展壮大，力争年内申报规模以上工业企业3家；加大园区小作坊式工厂管理力度，引导其注册法人企业，为成长型企业培育工作打好基础。

4.推进园区管理机制创新。

（1）进一步理顺工业园区管委会管理和运行机制。科学修订园区管委会《三定方案》和经费考核办法，完善内设机构和工作职责，保障工作经费收支平衡，并力争将工业园区管委会列入参照公务员管理单位；健全园区派驻机构，设立工业园区国土资源管理所和规划建设管理所，加强园区企业依法依规用地和建设。

（2）完善《安远县工业园暂行管理办法》。加强园区企业用地、建设、转让、继承、拍卖、租凭及变更管理，防范企业在变更过程中套取优惠，规定属同一宗土地、同一类产品、同一生产规模的企业只能享受一次优惠，凡现有入园企业需转让、继承、拍卖、租赁及变更的，须统一由园区管委会牵头组织相关单位参与协调，严禁企业未经许可擅自操作；根据国家、省、市相关法律法规要求，开展园区企业改变土地用途和违章建筑

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的清理整顿工作，重点整治九龙工业园内用途改变的企业用地、违章建筑和版石工业园批而未用及供而未用的土地，切实提高园区土地利用效率。

（3）根据各级关于精准帮扶企业文件精神，进一步落实园区领导干部挂点服务企业机制，切实帮助企业解决发展中存在的困难和问题。

（4）进一步加大园区安全生产和环境卫生检查整治力度，督促县门切实配强配齐工业园区警务室队伍，加强园区夜间巡逻，全年组织2次以上安全生产知识培训，开展4次以上安全生产检查和环境卫生综合整治工作。

安远县工业园区管理委员会

2016年1月21日

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