2011年信息公开工作总结及2012年工作安排

2011年，我州认真贯彻《 印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>》（中办发〔2011〕22号）文件精神，按照凉府办函〔2011〕93号文件要求，认真落实信息公开重点工作。信息公开机制进一步健全、制度进一步完善、内容进一步规范、时效进一步提高、载体建设成效显著，信息公开工作稳步推进。

一、2010年工作情况。

（一）调整完善信息公开工作机构。州办公室成立凉山州信息公开办公室，将原州信息化办承担的统筹推进、指导、协调、监督全州信息公开工作调整由州信息公开办承担，州信息公开办同时承担州政务公开工作领导小组办公室、州机关行政效能建设办工作。调整充实后的工作机构更加有力于整合资源，统筹推进政务公开、信息公开、机关效能建设工作。

（二）拓展公开内容，提高公开时效。深入贯彻落实《2011年全州信息公开重点工作》，在主动、及时、规范公开上取得新成效。截至2011年11月30日，全州各级行政机关累计通过信息公开填报系统填报公开信息18317条（数据统计截止时间：2011年12月5日）），其中：县市填报公开14213条，州级行政机关填报公开4104条。将信息公开填报系统作为门户网站信息来源主渠道，结合门户网站绩效考核办法，要求部门在主动公开信息时，要尽量及时公开，重要政务会议的主要内容要在会议结束后及时通过

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网站、报纸、电视等媒体及时向社会发布，文件在印发后3个工作日内通过网站公开发布。

（三）全面推进依法行政，认真开展行政权力规范公开。 依据《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治建设的意见》（国发〔2010〕33号），结合我州实际，印发《凉山州关于加强法治建设的实施意见》（凉府发〔2011〕1号）文件。要求各级行政机关要加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。

（四）、财政信息公开有序推进。

按照“系统规划、有序推进”的原则，继续规范推进州、县市预决算信息。在州门户网站公开了2000年至2010年的凉山州财政预算执行情况、2001年至2011年凉山州财政预算草案的报告。2011年全年，各县市通过填报系统主动公开财政预决算信息74条，财政专项资金安排、使用，资金使用审计报告和其他财政信息等845条。

（五）、积极推进工程建设领域信息公开。

以凉纪发〔2011〕32号文成立了由州经信委、州纪委监察局等17部门组成的凉山州工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调领导小组，负责推进、指导全州工程建设领域项目信息公开和诚信

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体系建设工作；以四川省工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享规范为指导，结合我州实际，制定了《凉山州工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》；及时召开了全州工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作会议，明确项目信息和信用信息公开共享的具体内容、公开方式和责任主体，对信息的填报进行培训；搭建信息填报平台，并依托门户网站，建立了信息公开专栏，及时为各相关单位创建帐号和密码，开展信息填报工作，截至11月26日，专栏共填报信息1324条，其中县市1178 条，州级部门143条。

（六）载体建设成效显著。

1、门户网站体系进一步健全，绩效进一步提高。

截止11月，全州已建成开通网站58个，2011新建成开通的网站10个，至此，州门户网站群共拥有一个中心网站（凉山州门户网站）、17个县市门户网站、27个州工作部门网站、14个州级相关部门（单位）网站，网站体系初具规模。着力加强网站信息发布，确保应当让社会公众广泛知晓或参与的事项及时在网站公开，截止11月，州门户网站新增各类政务信息17460条；通过对信息的挖掘、整理，形成各类贴近民生的专题22个，拓展了公开的深度和广度。按照《2011年四川省网站绩效评估指标体系》的要求，州门户网站通过与《信息公开目录管理系统》安全链接方式，整合了全州各级部门公开的信息，建立健全了规范的信息公开目录，对每个栏目中的信息进行查漏补缺，并注重以图片、音视频等丰富多样的形式公开信息。积极利用移动互联新技术，开通了手机版网站，丰富了公开形式，

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扩大了信息公开的应用范围，使信息更易获取和使用。

2、目录管理系统升级工作稳步推进。

2011年，按照省的统一安排部署，我州信息公开工作紧紧信息公开目录管理系统升级这一重点工作，精心组织，周密安排，积极推进。截止目前，采取集中部署方式，新的目录管理系统已部署到所有州部门以及全州17县市乡镇和县级部门一级，共建立1695个填报部门（包括州级部门和17县市乡镇及部门）、1393个填报帐号，所有部门的分类目录已按照四川省目录管理系统四级分类体系进行调整修订；认真按照省要求进行历史信息清理，全州共导入历史信息5417，清理发布信息4706，清理删除信息2563条，清理完成率86.3%，数据导入清理工作基本完成；采取租用州数据中心和其他县市虚拟主机方式，顺利完成本县市前台展示页面的架设和与州信息公开专栏、县市门户网站的链接。

（七）依申请公开信息稳妥开展。

2010年，州长公开电话累计收到群众咨询电话及信件247件，办结247 件；收到规范的依申请公开申请５件（涉及州红十字会、州财政局、州交通局、州统计局、西昌电力股份有限公司），已办结５件。

（八）存在的主要问题。

一是部分行政机关领导对信息公开工作不够重视，表现在机构、人员、经费不落实、公开制度不完善、监督考评机制不健全；二是宣传教育不到位，群众不知晓、不熟悉《条例》，不知道使用《条例》维护自己合法权益，行政机关依法、公正行使行政职权，贯彻实施《条

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例》的自觉性和主动性差；第三信息公开的支撑保障体系仍不健全，县市电子政务覆盖率还很低，影响了新目录管理系统的部署和使用；第四是公开信息的实效有待提高，有些部门没有严格按照《条例》规定全面公开应当公开的信息，公开信息的时效性不够强。

二、2012年工作安排

（一）抓好重点领域信息公开。一是加大公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。

（二）是继续加大财政信息的公开的力度。加大行政经费支出的预算和执行情况，以及性基金收支预算等信息的公开力度。按照国家和省的统一部署，积极稳妥推进部门“三公”支出的信息公开。

（三）是继续做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。 （四）配合电子二期工程建设，认真做好目录管理系统升级各项工作，确保系统升级工作的完成。

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省统计表数据（涉及信息公开部分）

六、2011年度本行政区域推进转变经济发展方式相关信息公开1101 条，2010年度公开信息 1154 条；2011年度本行政区域推进民生工程信息公开 2215 条，2010年度公开信息 2292 条；2011年度重点工程项目信息公开 2575 条，2010年度公开信息 1200 条。

七、2011年度本行政区域基层政务信息公开 5799 条，2010年度公开信息 6208 条；基层政务信息公开的方式和途径： 州门户网站和信息公开填报系统 。

八、2011年度本地区公共企事业单位办事公开信息 830 条，2010年度 856 条。

九、2011年度本行政区域村务公开信息 条，2010年度公开信息 条；村务公开方式： 。

十、2011年度本地区、本部门主动公开信息 38466 条，2010年度公开信息 29579 条；市（州）级及其组成部门主动公开信息 22948 条，2010年度公开信息 17549 条。本地区、本部门依申请公开信息 5 件，不予公开 0 件，因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼 0 件；市（州）级及其组成部门依申请公开信息 5 件，不予公开 0 件，因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼 0 件。

十一、2011年度本地区、本部门财政预算信息公开 71 条。决算信息公开 17 条；财政专项信息公开 845 条。

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十二、信息公开规范化建设情况：本年度制发相关制度规定3 件，名称： 《2011年度全州信息公开重点工作》凉府办函〔2011〕93号；《凉山州信息公开目录管理系统升级方案》；《凉山州信息公开数据导入和清理指南》。

十三、规范编制、公开并及时更新《信息公开指南》和《信息公开目录》情况： 17县市、51个州级部门信息公开《指南》全部编制公开；信息公开目录管理系统部署到全州所有县市的乡镇和部门一级，完成1695个行政机关的分类目录编制 。

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