关于印发河南能源化工集团2014年机电运输工作要点的通知(征询稿)

河南能源化工集团 2014年机电运输工作要点

2014年，集团公司机电运输工作的指导思想是：深入贯彻落实“改革创新，进中求优”的工作总基调和“实干、创新、安全、高效”的工作要求，紧紧围绕集团公司2014年各项目标任务，继续以“强基础、保安全、转方式、促发展”为重点，深入规范机电运输管理机制，着力转变专业管理方式，切实打牢基层管理人员素质，持续优化完善系统，深入推进采掘机械化、矿井自动化及信息化建设，大力推广应用新技术新装备，推进集团公司煤炭产业安全高效发展。

工作目标是：杜绝较大机电直接责任事故，消灭重伤以上人身事故，消灭电气失爆，杜绝二级以上机电运输非伤亡事故和影响矿井生产安全的供电事故；实现大型固定设备台台完好，设备综合完好率96%以上，小型电器合格率96%以上，设备待修率3.3%以下，机电事故率0.8%以下，采煤机械化率83%以上，掘进综合机械化率稳步提高；以矿井自动化、信息化为基础的精细化管理取得新进展，机电运输质量标准化建设取得新成效。

按照以上指导思想和工作目标，重点抓好以下工作： 一、以制度化、规范化为原则进一步深化机电运输制度、机制建设

1、明确机电运输管理责任，规范建立各级机电运输管理考核机制

持续落实2013年机电运输工作要点中各级管理人员机电运输管理责任要求，持续推进完善机电运输责任体系，杜绝管理空白和管理脱节现象。一要规范矿井采掘地区管理责任。对采煤、

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掘进、巷修等作业区域的机电运输管理，矿井分管生产的副矿长负主要责任；对通风、抽采、钻探等作业区域的机电运输管理，矿井总工程师负主要责任。机电副矿长对上述区域的机电运输管理与生产副矿长、总工程师负同等责任。二要规范机电运输管理考核机制。煤业公司要建立对矿班子成员机电运输管理的考核机制，明确班子成员机电运输管理职责、目标任务以及在年度薪资考核中所占的比重；煤业公司要督促矿井相应建立对相关科室、区队机电运输管理职责的考核机制。确保采掘地区机电运输管理“责任明确、奖惩有据、执行有力”。

各煤业公司要按照上述要求修订完善管理考核办法，于2014年3月底前报集团公司备案。煤业公司要督促矿井完善相应考核办法报煤业公司备案。

2、建立并规范运行专业化综合考核奖惩机制

一是继续规范机电运输月度安全“双基”建设考核制度机制，健全考核平台，完善考核标准，进一步规范煤业公司、区域公司及矿井的各级考核机制，切实发挥“系统抓”优势及专业管理主体职能。二是各煤业公司要积极探索建立行之有效的机电运输综合管理考核机制。考核奖惩要与矿井班子成员及相关管理人员薪酬切块挂钩。要督促矿井建立与区队管理人员薪酬和区队工资总额双挂钩的机电运输综合管理考核机制。三是强化过程管理，引入阶段验收机制。煤业公司要督促矿井修订完善工程验收管理办法，矿井机电运输管理部门要参与所有涉及机电运输系统的工程月度验收，对不合格、不规范的工程，要对工程工资核算有否定权和扣减权，不符合标准的要责令限期或停工整改，从源头上保障矿井安全质量标准化基础管理达标。四是建立并充实完善煤业公司、矿井各级的机电运输专业安全隐患信息库，实现各级各类检查、隐患排查信息共享。煤业公司和矿井要建立专业隐患定期排查梳理机制，煤业公司每月、矿井每周要有专人负责对信息库

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中所列隐患整改情况及举一反三情况进行系统排查梳理，对逾期隐患、重复隐患要加大督查力度，并实施逐级递增的严厉奖惩措施，纳入月度专业考核体系。各单位要在2014年3月底前完成隐患信息库及考核奖惩制度建设，4月份起实施。

3、着力转变管理方式，全面推进走动式管理。

各煤业公司要在总结去年试点矿井管理经验基础上，组织制定统一的自煤业公司到矿井、区队各级管理岗位走动式管理标准规范。并选择专业管理基础好的矿井按照规范要求建设标杆模板。并通过在标杆模板矿井召开专题现场推广培训活动、制定矿井实施计划、深入矿井指导帮扶、阶段重点验收考核等多项措施，全面推进走动式管理，切实转变管理方式，真正建立专业化管理长效机制。各煤业公司要在2014年一季度完成标准规范的制定颁发，二季度完成模板矿井建设，九月底前完成在模板矿井现场推广培训并制定实施计划全面推广实施。

4、着力提升基层管理人员素质

按照集团公司2013年机电运输工作要点要求持续深化逐级培训机制，完善考核方式。2014年，集团公司将继续组织开展机电专业管理、技术集中培训，持续提升煤业公司机电管理人员及机电矿长业务素质及能力。煤业公司要重点提高基层管理人员素质，每季度至少组织一次专题业务培训，并将培训计划于2014年2月底前报集团公司备案。

煤业公司要督促矿井、区队建立“小型化、专业化、多批次”的常态化定期专题培训及考核机制，强化班组培训，着力推进走动式岗位培训模式。矿井每月、区队每周至少组织一次专业知识或操作技能培训，并建立相应的检查考核机制纳入月度专业化考核范围。尽快解决目前基层管理人员和岗位员工岗位素质不匹配的问题。矿井要编制年度培训计划报煤业公司备案。

5、着力规范各项管理制度

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一要切实做好各岗位工种“四项基本制度”的修订完善。一是各煤业公司要在充分借鉴前期“四项基本制度”梳理修订成果的基础上，分别选择技术实力强、基础管理规范的矿井牵头，分系统分岗位进行“四项基本制度”的梳理和修订完善。并由煤业公司机电部分别组织相关技术、管理、操作人员进行集中会审并修改完善后，分期分批制定颁发规范统一的标准制度模板。二是督促矿井由机电矿长（或机电副总工程师）亲自组织，并安排专门人员组成若干个制度梳理修订专业小组，按照煤业公司制度模板要求，结合本矿井设备、设施实际，进一步细化制定具有可操作性的制度、规程。并分别召开由技术、管理人员、熟练维修工和岗位司机等参加的专题会，通过现场讨论、实操模拟等不同形式，逐工种、逐项制度进行梳理完善。煤业公司要做好指导服务和审核把关，切实做到制度可执行、可操作，并强化制度落实，从基础源头上保障系统安全。各煤业公司要制定工作计划，并将其纳入月度、年度专业考核范围。2014年6月底前全部完成，集团公司将把此项工作作为“双基”考核的重点。二要建立设备准入管理机制。各煤业公司要建立矿井机电运输设备设施准入管理制度，建立自系统设计—设备选型—采购—安装—验收等全过程的准入管理机制，规范工作流程，充分发挥各级机电运输管理部门的专业管理把关作用，从源头上把好设备选型关，杜绝非主流厂家设备流入，确保矿井机电运输系统运行安全。

6、全面细化制定采掘机电运输统一规范化标准

各煤业公司要结合质量标准化新标准要求，在认真总结借鉴本公司及兄弟单位采掘统一规范化建设经验的基础上，组织制定涵盖所有采掘机电运输设备、设施、标牌、标识，全煤业公司统一的采掘统一规范化标准规范，全面细化深入推进采掘机电运输统一规范化工作，使该项工作真正做到有据可依、落到实处。各

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煤业公司应于3月底前完成标准规范的制定颁发，并随一季度总结一并报集团公司备案。

7、建立机电运输创新成果常态化推广交流机制

各煤业公司要建立机电运输各类创新成果筛选激励及推广交流机制。煤业公司每半年要组织一次成果（亮点）评比筛选活动，每季度至少组织一次成果（亮点）专题推广交流活动。矿井每季度至少组织一次成果（亮点）评比筛选活动，每月至少组织一次成果（亮点）专题推广交流活动。煤业公司及矿井要与专业化考核相结合，建立创新成果（亮点）激励机制，以充分激发广大机电运输员工创新激情。2014年，集团公司将适时组织开展一次机电运输创新成果评比交流活动，适时组织进行对内、对外的学习交流活动，持续推进新技术、新装备、新材料及先进管理经验的推广应用。

8、建立机电运输专家巡查指导机制。

煤业公司要建立技术专长员工管理制度，选拔建立机电运输专业各系统优秀工程技术人员及专业技师专家库，组织对所属矿井，特别是机电运输管理薄弱矿井或系统复杂矿井进行定期、不定期的技术、管理、设备维护等方面的专题巡查指导活动。通过现场巡查、现场指导、实操培训等多种形式，持续提升矿井机电运输管理水平，确保各类矿井机电运输主要系统安全运行。各煤业公司要在2014年3月底前完成建立专家库、制定专题巡查指导工作计划，并报集团公司备案。

二、持续深化机电运输安全管理，逐步建立长效机制 1、推进月度安全评价工作模板化

要持续巩固和深化副井提升系统、电气防爆及三大保护月度安全评价，完善工作机制，切实抓住“四个过程”，确保安全评价工作真实有效。一是各煤业公司要选择基础工作做得相对较好的矿井，进一步细化、量化工作标准及要求，并建立煤业公司内

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部的统一模板，使重点工作有据可依、有标准可执行。此项工作，各煤业公司2014年6月底前完成标准模板的制定下发，并报集团公司备案。二是各煤业公司机电部牵头组织，利用样板矿井分期分批对参加安全评价等重点工作的管理技术人员和专业维护人员，开展标准模板的实操培训，掌握标准及要求的工作内容，不断提升自身业务水平。三是强化月度安全评价过程指导和验收，由矿井申请，煤业公司机电部组织验收，年底前所属矿井副井提升系统、电气防爆及三大保护月度安全评价标准模板的落实效果要全部通过验收，切实推进重点工作有序开展并将工作落到实处。

2、持续优化机电运输主要系统

各煤业公司要在巩固去年成果的基础上，围绕2014年重点工作计划，按照“一井一面”高效集约化矿井生产模式，持续推进优化矿井机电运输系统。一是持续推进矿井机电运输主要系统的装备升级和技术改造工作，优化采区生产布局，简化系统配臵，实现集约化生产；二是强化推进采掘工作面机电运输系统优化工作。各煤业公司要制定下发采掘工作面施工设计标准规范，从设计源头抓起，以系统“安全、高效、简单”为原则，明确采区布臵中所有涉及机电运输系统的设计标准和要求，持续做好新开采掘工作面的系统设计和优化工作，简化生产环节，实现安全高效生产。各煤业公司应于2014年5月底前完成设计规范标准的制定下发，并报集团公司备案。要将此项工作与专业化检查考核紧密结合，确保执行效果。

3、深化机电运输主要系统定期检测检验及维修管理 各煤业公司要认真接受既往矿井主要系统事故教训，高度重视机电运输主要系统的定期检测检验及维修管理工作。一是建立主要设备检测领导跟班及逐级会审机制。要加强大型固定设备周期检测检验管理，必须聘请有资质的、检测质量有保证的检验机

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构进行检测检验，煤业公司及矿井要逐级建立领导跟班、会审机制，机电矿长或机电副总、机电科长至少有1人要对检测检验全过程参与，机电矿长对检测检验结果必须组织进行全面分析，对存在问题必须按照“五定”原则研究提出整改措施，并形成会审报告上报。煤业公司、区域公司机电管理部门要对会审报告组织进行全面审查并签署审查意见，对检测检验中发现的较大隐患，或判断不清的问题，必须聘请有关专家组织进行专题讨论研究，并提出明确的整改意见，确保大系统安全。二是持续强化机电运输系统的维修管理。推广应用“煤矿机电设备运转在线监测及检修预警管理系统”信息化平台，深入开展机电运输系统的检修管理工作。各煤业公司要督促矿井完善大型设备检修制度，建立以检查式检修方式为重点的全面隐患排查工作机制，要保证机电设备的日常检维时间和检修质量，检修结果必须满足技术标准和规程要求，煤业公司、矿井要编制大型设备的年度检修计划，每月至少组织召开一次检修专题会议，做好跟踪落实，切实做到主要系统日常检查维护落实到位、隐患定期排查整改落实到位、各项检测试验落实到位、周期性预防性检查检修落实到位，以“四个到位”确保机电运输系统安全运行。

4、优化完善辅助运输系统

在总结去年工作的基础上，2014年持续做好以下重点工作：一是按照集团公司《关于开展煤矿井下机械运人装臵排查的通知》要求，除采用局部通风的掘进工作面、采煤工作面的上、下顺槽外，年底前矿井入井人员运输原则上应全部采用机械运人装臵。二是盘区或采区主斜巷轨道运输消灭调度绞车，对现有调度绞车提升方式加大工作力度，及早安排，年底前更换为固定式提升绞车运输。三是从2014年起新安装的采煤工作面上顺槽必须全面推广应用无极绳绞车或其他新型运输方式，争取两年内消灭小绞车运输。四是在煤（岩）巷掘进工作面全面推广机轨合一运

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输模式。

各煤业公司要在去年新型辅助运输方式调研考察及试点矿井建设的基础上，进一步优化完善试点矿井辅助运输系统设计，争取年底前建成具有连续高效辅助运输系统的标杆示范矿井。

5、以模板化深入推进采掘机电运输统一规范化工作 一是各煤业公司要选择专业管理基础工作好的矿井，按照新制定的采掘机电运输统一规范化标准要求，建设煤业公司采掘统一规范化模板矿井。二是由机电部组织分期分批对其他矿井相关人员，在模板矿井进行现场培训及推广交流。三是督促矿井制定计划逐月落实实施。四是根据矿井计划完成情况，由矿井提出申请，煤业公司进行阶段性检查验收。各煤业公司应在6月底前完成统一规范化模板矿井建设，9月底前完成在模板矿井分期推广培训， 10月份起凡新安装采煤工作面、新掘巷道必须全面实施。

集团公司将上述工作作为重点纳入安全“双基”考核，各煤业公司要加强对此项工作的督促落实和检查考核，确保按计划落实到位。

6、深化兼并重组矿井安全监管

各煤业公司要严格按照2013年机电运输工作要点要求持续抓好落实，确保矿井安全。今年重点做好以下工作：一是强化专业监管。要制定专项工作机制强化对兼并重组煤矿机电运输工作定期安全督查，每月至少组织一次专业安全检查、督导工作，并结合日常检查情况严格考核，保障兼并重组煤矿的机电运输安全。二是强化服务指导。要指导帮助切实建立完整的机电运输管理体系及管理机制和相适应的各项管理制度，重点建立由煤业公司组织本部优秀工程技术人员及专业技师，定期对兼并重组矿井管理人员、检修维护人员及主要岗位操作人员进行实操化培训，并考核，争取用半年时间培训一遍，使其切实具备岗位安全技术管理基本素质，实现自主管理保障安全。

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各煤业公司要在本文下发一月内，制定出此项工作的实施方案报集团公司备案。

7、深化“雨季三防”管理

进一步深化“雨季三防” 各项管理工作，在巩固已有成果基础上，总结借鉴近年来“雨季三防”工作的先进管理经验和技术手段，按照“全覆盖、无盲点”的原则，及早安排，确保于今年5月中旬前完成应急预案的修订、演练以及供电系统、排水系统等各项检查、检修及试验工作。

2014年持续推进以下重点工作：一是完善矿区供电系统，继续推进35KV线路全线避雷、10KV及以下线路使用绝缘导线、欠压保护合理延时等措施的落实，完善矿区供电系统综合防雷方案，最大限度杜绝雷电灾害导致的矿井大面积停电事故。二是完善矿区、矿井、局部三级停电应急预案体系，改进演练方式，重点做好大面积停电应急演练，深化矿区演练、矿井演练、局部演练相结合的三级演练模式，增强演练的针对性。三是切实做好矿井主排水系统的联合试运转工作，按照标准流程认真组织实施，确保联合试运转取得实效。四是做实做细矿井防灾基础工作，矿井必须制定并严格执行《单电源运行应急预案》，加强应急物资管理，准备充足的防汛物资和备品、备件，配臵完善的有线和无线两套通讯系统，确保矿井安全度汛。

各煤业公司要督促矿井坚持开展局部演练常态化，每季度至少组织一次矿区、矿井主变电站（所）、矿井主要保安负荷、井下各变电所等故障停电模拟演练，演练要有预案、有计划、有培训、有考核、有奖惩，强化各级管理人员、岗位操作工的故障应变能力。

8、积极推进矿区电网建设及优化工作。永煤、焦煤要结合近年自网负荷变化情况，请有资质单位对自网进行梳理诊断及优化设计，制定实施计划分步推进自网优化完善工作，确保自网运

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行安全。义煤、鹤煤重点推进矿区自网建设，要聘请具有相应资质的设计单位，以矿区自有电厂为依托，结合负荷分布情况，统筹制定矿区电网规划设计，并制定计划分步实施。力争用2-3年的时间建成完善的矿区自供电网。

三、以推进矿井转型升级为目标全面提升机械化、自动化建设水平

1、以全面提升矿井单产单进水平为重点深化推进采掘机械化

要持续大力推进矿井采掘机械化工作，按照“能综则综、能升则升、能重则重”的原则，以提升矿井单产单进水平为主线，全面推进矿井装备升级、管理升级。一要结合高突矿井区域瓦斯治理煤量和消突情况，对100万吨/年以下矿井按“一井一面”生产模式组织进行装备配臵及系统优化。对100万吨/年以上矿井要制定实施年度减头减面的工作计划，以此为原则，采用倒推法统筹考虑瓦斯治理对煤巷掘进以及采煤工作面产能发挥的制约因素，并采取切实可行的管理和技术措施，予以有效解决。二要着力做好经验总结和推广应用。重点抓好高突矿井中、下分层煤巷综掘和综采工艺的推广应用；大力推广应用煤巷综掘机及机载临时支护装臵。在采煤工作面推广使用两巷超前支护液压支架，提升作业安全性和生产效率；深入推进层机械化开采工艺研究实践，进一步提高推进速度和效率，做好经验总结和推广应用，为区域瓦斯治理工艺突破提供有力保障；加强岩巷综掘部门之间的统筹协调，与精细地质充分结合，在适合的岩巷和半煤岩巷中充分发挥机械化装备高效作用；在地质条件复杂和岩性硬度大的岩巷工作面，借鉴并推广应用成熟的履带式挖掘机+液压钻车等岩巷新型作业线，提高岩巷单进水平。三要切实提高装备的通用性和利用率。一是规范采掘机械化装备的选型设计，按照矿井规模和煤层赋存条件，对矿井进行科学合理分类，并逐类统

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一规范矿井机械化装备的规格型号，提高设备通用性。二是加强机械化装备检修质量管理，提高采掘装备使用安全可靠性，减少故障率，加大集中调剂工作力度，提高装备利用率。

2、积极推进主力矿井自动化建设及“两化融合”试点工作 各煤业公司要持续推进矿井自动化建设及自动化与管理信息化融合试点工作。一是建立科学高效的自动化、信息化运行维护管理，积极稳妥推进新系统建设，持续推进井下供电监控子系统、主排水泵自动控制、主煤流皮带机集中控制及主扇风机在线监测监控系统。有条件的矿井要积极研究探索实现主井提升系统、主煤流系统、压风系统、主排水系统及采区变电所等无人值守全自动控制方式，充分发挥自动化系统功能作用，实现矿井减人提效。二是在系统自动化与管理信息化融合上积极探索实践。积极与相关院校和科研机构、优势企业密切合作，进行系统自动化与系统监测维护管理全过程信息化研究与实践，各煤业公司要明确试点矿井，争取在某一子系统上有所突破。

四、以“保安全、提效率”为导向大力推广应用新技术新装备

1、加快推进新技术新装备的推广应用及设备设施的更新改造工作。各煤业公司要督促所属矿井在巩固既往取得成果的基础上，持续全面推进新技术新装备的推广应用，加快推进机电运输主系统装备升级。一是推广使用副井绞车制动系统在线监测保护装臵。二是稳步推进主要矿井副井提升系统新型恒减速液压站和闸控系统的推广应用。三是积极推广应用井上、下移动式设备点检系统并建立相应的设备运行监测数据库。四是推广应用主要通风机自动化监测监控系统。五是在矿井主斜巷运输轨道推广应用视频综合自动监控系统，实现对道岔岔位、跑车防护装臵、矿车、人员等主要设备及主要工作场所的动态检测监视。六是副井提升木式罐道装备升级研究，推进提高老矿井立井安全设施装备水平

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等。

各煤业公司要按照上述要求在有条件的矿井积极推进，并制定年度工作计划，完善考核机制，加快矿井装备设施的升级改造，于2014年3月底前报集团公司备案。

2、以合同能源管理为抓手，全面推进节能工作。在持续抓好管理节能的基础上，以全面推行合同能源管理为抓手，大力推进先进节能设备及技术的推广应用，着力实施装备节能。要全面推进矿井各类提升机、各类通风机、压风机、乳化液泵站、供热锅炉配套的供风及供水设备；选煤厂通、压、排等设备；发电厂一、二次风机、循环水泵、主给水泵等大型设备的变频化改造；积极推进压风系统余热利用、瓦斯发电余热利用等项目的实施；全面推广应用电网新型动态补偿与谐波治理装臵、井下防爆就地无功补偿装臵；涌水量较大矿井大力推广应用水泵新型纳米盘根等；确保集团公司能源节约工作取得新成效。

3、持续推进重点项目研究试验工作。按照既往机电运输工作要点要求，持续抓好以下几个前瞻性科研项目：一是焦煤公司掘进自动化、无人化研究，争取为高突矿井提高煤巷综掘机械化、自动化水平开辟新途径。二是义煤公司煤矿井下高压电网自动化与智能运行管理系统关键技术优化研究及网络化电能质量在线分析系统研制，焦煤公司基于分散式集中保护的防越级跳闸及电力监控系统研究，为矿井提高供电系统可靠性提供技术保障。三是永煤公司继续推进薄煤层综采自动化研究工作，为高突矿井提高层开采速度探索新路子。四是永煤公司要持续推进大型主力矿井系统自动化与管理信息化融合试点建设。以实现系统及设备的定期检查维护、定期检修、运行状态分析及异常预警、故障报警等设备全过程管理信息化为目标，争取在某一子系统上有所突破，充分发挥综合自动化系统在企业管理和安全生产中的作用，促进矿井安全高效发展。五是鹤煤公司主通风机智能倒台监

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控系统研究与应用。

各煤业公司要选定试点矿井，编制项目研究工作规划及保障措施，于2014年3月底前报集团公司备案。

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