开展工程创优工作的探讨与建议

２００６年第ｌ（总第７７期）０期　　沿海企业与科技　ＮＯ．１０，２００６　ＣＯＡＳＴＡＬ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ　ＡＮＤ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ　ＮＯ．７７）　开展工程　优工作的探讨与建议　邓东华　［摘要］文章根据《国家优质工程审定与管理办法》，结合优质工程现场评审过程中专家提出的问题，对施工企业创　建优质工程的基本条件、控制要素、实施措施和存在问题进行分析探讨，提出了工程创优需要工程参建各方配合共同参与　等建议，以提高工程创优工作的有效性。　［关键词］优质工程；基本条件；控制要素；实施措施　［作者简介］邓东华，广西送变电建设公司质量管理部助理工程师，广西南宁，５３００３１　［中图分类号］ＴＵ７２１　．２　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００７—７７２３（２００６）１０—０１７７—０３　一、引　言　获省、部级优质工程奖，各项技术和经济指标达到本专业国　开展工程创优工作，对提升工程质量管理水平，提高施　内先进水平。　工质量，降低项目成本，树立企业信誉，扩大电力建设市场　虽然各级优质工程的评选条件不完全相同，但共同点　份额，提高经济效益和社会效益具有重要意义。当计划经　主要有几个方面：建设过程合法、设计优秀、技术先进、质量　济的管理模式被市场经济的工程项目招投标所取代，电力　优良、经济效益和社会效益显著。所谓建设过程合法，指的　基建行业面临的竞争对手非常之多，在工程招、投标工作　是工程各报建批件、各专项验收、竣工验收、竣工决算及审　中，投标单位的施工资质、施工技术装备能力、安全绩效和　计报告等文件齐全，符合国家相关规定。　工程质量业绩（获得优质工程奖可加分）等是占据电力建　工程建设项目投产后必须能够为国民经济的发展有贡　设市场份额的重要条件。本文根据国家工程建设质量奖审　献。如果一个建设项目投产后没有社会效益和经济效益，　定委员会发布的《国家优质工程审定与管理办法（２００５年　说明项目决策有问题，不能评为优质工程。重复建设的工　修订）》，结合国家级和省、部级优质工程现场评审过程中　程和经过多次返修才合格的工程，工程投产后没有发挥预　专家提出的问题，对施工企业创建优质工程的基本条件、控　期的效果，也不能评为优质工程。　制要素、实施措施和存在问题进行分析探讨，提出施工单位　三、开展创优工作的基本条件和措施　（主申报单位）工程创优需要得到建设单位、设计单位、监　（一）创建优质工程要取得参建各方的配合　理单位、运行单位参建各方配合等建议，以提高工程创优工　施工企业要创建优质工程，必须得到建设单位、设计单　作的有效性。　位、监理单位、运行单位的鼎力支持。　二、优质工程获奖的基本条件　１．要取得建设单位的支持。工程项目规划、工程用地、　（一）优质工程级别和项目　水土保持、工程施工、环境保护、消防、安全、卫生、抗震减灾　１．国家级优质工程。国家级优质工程奖包括国家优质　的评价，均由建设单位组织编制并提交有关部门报批。　工程金奖、银奖和鲁班奖。国家优质工程由中国施工企业　工程建设活动从科研论证到征地立项，从规划设计到施工　管理协会组织评比，鲁班奖由中国建筑业协会组织评比。　图设计，从“三通一平”到工程竣工验收、交付使用，整个过　２．省、部级优质工程。省部级优质工程奖为工程施工　程中，建设单位都始终围绕着设计和施工进行技术、质量等　单位所属省或行业最高归口管理单位评定的优质工程奖。　方面的管理，负责方方面面的协调。工程竣工后的各专项　３．地、市级优质工程。地、市级优质工程奖为工程施工　验收，如：环境、水土保持、安全、劳动卫生、消防、档案等专　单位所属地、市或行业归口管理单位评定的优质工程奖。　项验收也需要建设单位组织或配合相关部门办理。实践证　（二）国家级优质工程主要参评条件　明，建设单位抓好工程管理，对加快工程进度，提高工程质　１．国家优质工程的主要申报条件：必须履行基本建设　量，节约投资起着极其重要的作用。因此，要创建优质工　程序，贯彻务实、创新的工程质量管理理念，获省、部级优质　程，必须是建设单位先确定工程创优目标，将其层层分解到　工程奖和优秀设计奖，工程质量符合国家规程规范要求。　各参建单位，制定具体措施，在建设过程加强创优工程的管　２．鲁班奖的主要申报条件：设计先进合理、质量优良，　理，使工程质量、安全、工期、投资都控制在合同、审定概算　ｌ７７　维普资讯 http://www.cqvip.com

规定的范围内。没有建设单位的支持，创建国家优质工程　寸步难行。　２．要取得设计单位的配合。工程设计是工程建设的重　要阶段，优秀设计是优质工程的首要条件，没有优秀的设计　就没有优质工程。国家优质工程把工程获得省、部级及以　上的优秀设计作为硬指标之一。优秀设计应具有时代性、　成程序文件或相关标准，员工要明确各自的岗位职责并加　以贯彻落实，一级向一级负责，对工序质量进行全过程的跟　踪监控，使每道工序施工都在受控状态下进行，做到“凡事　有人负责、凡事有人监督”，这样才能有效保证整个工程　质量。　３．注重工程的前期策划。工程前期策划的目的主要有　前瞻性、经济性，其单位规模投资、建筑面积、占地面积等经　济技术指标居国内同期、同类型先进水平。例如，±５００ｋＶ　以下作用：明确工程目标、落实职责、合理配置资源、识别关　键工序和特殊工序并确定控制方法、分析工程技术难点、制　贵广Ｉ回直流输电工程在南方电网首次采用大截面“７２０”　导线；世界上首次在高电压大容量远距离直流输电工程中　采用带正向保护的光直接触发可控硅元件，使触发回路元　器件减少了８０％；世界上首次采用三调谐交、直流滤波器，　简化了滤波器场的设计，节省了投资。该工程设计获得了　中国电力规划设计协会出具的优秀设计证明。合山溯河　５００ｋＶ变电所工程首次采用专用微机自动同期装置，并配　以自动选线装置，以集中同期方式对变电所的断路器进行　同期操作；在广西首次采用瓷长棒绝缘子和采用光纤装置　传输控制信号；通过优化设计。有效控制工程造价，工程审　定概算比限额设计可比造价降低约２０００多万元。工程设　计获得广西优秀设计，这就为工程申报国家优质工程奠定　了良好的基础。　３．要取得监理单位和运行单位的配合。监理单位主要　为业主提供专业管理服务，按照业主的委托，对工程建设的　质量、安全、进度、投资进行控制。创优工程需要监理单位　认真履行监理合同，提高监理工作质量，使工程达到监理　目标。　工程运行期间，是工程源源不断产生经济效益、发挥社　会效益的过程。运行制度是否健全，运行管理是否规范，各　设备是否能正常运行，与运行单位密切相关。没有运行单　位的配合，工程发挥的作用、使用功能就得不到保证，就无　法体现创优工程建设意义。　（二）施工企业创优工作的开展　１．强化全员质量意识。创建优质工程与企业所有员工　息息相关。施工企业把员工的教育放在重中之重的位置。　首先，要强化意识教育，提高各层人员的质量意识和创优意　识，使各职能部门充分了解当前的质量状况和质量要求，使　员工能以高度的责任感和使命感投入到工程的建设中。其　次，要强化质量管理知识教育。重点对参与创优工程的管　理层、技术层、施工层予以不同的教育内容，使不同层次的　人员明确自己在质量管理中的职责及肩负的重任，全方位　促进质量管理，规范质量行为，提高工程质量。再次，要加　强员工技能培训，特别是工程中需持证上岗的特殊工序、关　键工序岗位的作业人员，更要提高他们的专业技术素质，确　保工程质量的稳定与提高。　２．完善质量管理体系。ＧＢ／Ｔ　１９００１—２ＯＯ０（质量管理　体系要求》为施工企业如何进行质量管理提供一个很好的　管理工具，施工企业应积极推行贯彻。建立健全质量保证　体系网络，要在工程总体策划、资源配置、施工过程各工序　实施和检查、遗留问题的处理、投产后的售后服务等方面形　１７８　定强制性标准的实施计划等。通过周密的策划，掌握工程　基本情况和工程特点，增强驾驭各种复杂情况和突变情况　的应变能力。创优工程前期形成的施工组织设计文件和工　程创优策划文件，是企业员工在质量管理知识、技术经验方　面的累积，对施工过程的管理和创优工作的开展起到很好　的指导作用。　４．开发与应用新工艺技术。在２００６年度中国电力优质　工程检查结果表中，将工程自主创新、节能、环保的先进性　作为加分条件。施工企业应鼓励在工程中大胆采用新技　术、新工艺、新材料、新设备，把推进技术进步、加快科技发　展与工程创优相结合，依靠增加科技含量提高劳动生产率、　提高企业经济效益。对于新开发的项目要专门立项，重点　解决工程中的技术应用问题。建筑工程要大力推广建设部　颁发的建筑业１０项新技术。以达到节能环保的目的。　创优工程必须成立Ｑｃ小组，对工程重点、难点进行攻　关。合山溯河５００ｋＶ变电所工程在Ｑｃ活动方面成效显　著，组建的５个ＱＣ小组中有４个Ｑｃ小组获奖，并节省了　人力物力。在提高管型母线对焊平整度、提高线夹压接质　量、提高短距离线路参数测试准确性和测试效率等方面作　出了成绩。另外要广泛开展群众技改活动，使施工工艺得　到广泛改进，展示企业的工艺风格和精品特色。　５．加强施工现场管理。工程的实体质量主要在现场形　成，要把项目打造成“内坚外美、经济适用”的优质工程，必　须加强、优化现场管理。现场管理主要包含各工序质量控　制、机械材料管理、安全管理、文明施工管理、成本控制等。　现场管理要遵循科学合理、标准规范、经济的原则。　施工过程中，针对各工序应制定施工方案或作业指导　文件，工序开工前，严格执行技术交底制度，严格按规程规　范、设计图纸实施。抓好工序试点工作，试点验收合格后才　能全面铺开。同时加强监控力度，严格执行工序自检、交工　互检、项目控检、监理检验，使每一道工序都符合或高于规　程规范的标准和设计图纸要求，以局部工程质量来保证整　体工程质量。　施工现场情况复杂，立体交叉作业多，抓好安全生产管　理、开展文明施工活动是工程创优的先决条件。在施工过　程中，要贯彻执行“安全第一、预防为主”的原则，做好安全　策划，健全安全生产责任制，加强安全教育，安全检查，防护　工作要达到经常化、制度化和标准化，创造良好的安全生产　环境。　工程施工现场是施工单位的精神面貌、管理面貌的集　中体现和真实反映。现场应实行划区负责制，现场做到“工　维普资讯 http://www.cqvip.com

完、料尽、场地清”。整个施工过程形成的管理资料、施工技　术记录、各种检验试验报告、强制性标准实施记录、声像资　主申报单位要做好工程申报的组织工作和申报资料的　收集、整理工作。组织过程中，要求各参建单位提交建设的　合法性证明材料及工程总结，工程总结要介绍对参建工程　所采取的管理措施、创新点和对工程的评价、工程获奖情况　料应收集齐全，记录内容真实准确，签字盖章齐全。　６．开展质量回访工作。听取用户对工程的评价意见是　优质工程评审的一个重要环节，用户对工程是否满意对于　等。申报资料要紧扣各级优质工程的申报通知要求，逐条　进行收集，并按照要求到相关部门签署意见盖章，要保证申　报资料的系统性、完整性。　（四）认真对待工程评优　工程评优是在工程创优的基础上进行的。工程的评优　是从低级向高级逐步晋级的过程，级别越高，门槛越高，要　求的材料越齐全，评审越严格。施工企业要认真对待每一　评价工程是否优质起着关键的作用。设计单位、施工企业　要制定完善的质量回访制度，根据上年度工程竣工情况，制　定质量回访计划，逐一对业主或使用单位进行回访，认真听　取和接受他们对设计设计、施工质量的评价意见，以及对工　程维修和维护方面提出的要求。施工单位要“急用户之所　急，想用户之所想”，将出现的问题及时处理或派员指导等，　将服务贯穿于施工前到交接使用的全过程。服务过程要形　成完整的售后服务记录，以便追溯。　四、对工程创优工作的建议　（一）创建优质工程必须得到工程参建各方的共同　配合　在工程建设中，从项目初期规划、设计阶段、施工阶段　到运行管理，要求参建各方按创建优质工程的目标开展工　程创优活动，把创优活动贯彻于工程建设的全过程。因此，　施工企业要创建优质工程，评优阶段要作为主申报单位，必　须得到建设单位、设计单位、监理单位、运行单位的支持与　配合。对于施工企业除了做好施工质量外，还要加强与各　方的沟通，做好创优的宣传工作。　（二）严格贯彻执行工程建设强制性标准条文　工程强制性标准条文直接涉及工程质量、安全、环保等　内容，是保证工程质量的重大举措，对工程建设活动具有重　要指导作用。工程建设、勘察、设计、施工、监理单位要充分　识别创优工程具体需要执行哪些强制性条文，认真制定强　制性条文的实施计划，通过制度、措施、方案的制定来保证　该计划得到有效实施，加强对涉及强制性条文相关工序的　监控，施工阶段逐条进行检查，形成强制性条文的实施、检　查记录。这是创优工程质量符合性的重要保证。　（三）组织好申报工作　工程申报阶段是工程创优的总结阶段。工程申报经常　存在的问题：工程合法性材料收集不齐全；各申报资料之间　没能很好地衔接；没有挖掘出工程的特点、亮点、闪光点；工　程缺乏隐蔽工程、施工过程的照片、录像资料等。　级的评优工作。例如，合山溯河５００ｋＶ变电所工程创国家　优质工程过程中，共经历了达标投产、广西电力优质工程、　电网建设优质工程、中国电力优质工程、广西优质工程、国　家优质工程的评审。每经历一次评审，主申报单位把评审　专家提出的问题进行汇总，召开总结会，向参建单位传达。　施工企业在质量管理方面得到提升，参建单位也能充分认　识到工程管理中的不足之处及需要改进的地方。通过总　结，优点继续发扬，不足之处则给予纠正或在新工程中加以　预防，达到持续改进的目的。总之，工程创优，有利于提高建　设各方的质量意识和责任感，有利于加强项目的管理。通过　工程评优，可以及时、公正、客观地总结建设过程的经验　教训。　五、结语　综上所述，创建优质工程必须具备工程参建各方的配　合和努力。施工企业应加强工程的质量管理，夯实基础工　作，规范施工行为，创新工艺技术，控制施工质量，取得综合　效益，建设的工程项目才会得到社会各界的认可，创建更多　的优质工程。　［参考文献］　［１］工质字［２００６］３号文．国家优质工程审定与管理办法　（２００５年修订）．国家工程建设质量奖审定委员会发布．　［２］建协字［２０００］１７号文．中国建筑工程鲁班奖（国家优质　工程）评选办法．中国建筑业协会发布．　［３］中电建协工［２００６］１号文．中国电力优质工程评选办法　（２００６版）．中国电力建设企业协会发布．　１７９