浅谈安全管理的PDCA循环

矗　羹一一　浅谈安全管理的　文◎长期以来，建筑业一直是各国职业安全　事故率较高的工业部门之一。据有关统计资　料显示，英国平均每周有１名建筑工人死亡，　建筑事故所造成的直接和间接经济损失达项　目成本的３％～６％；美国平均每天有２名建筑　工人死亡，所造成的直接和间接经济损失高　鱼　杨忠（胜利油田集兴石化安装有限公司）　！　环　］［＝￡　圈　　垂　囵　达项目成本的７．９％。据不完全统计我国每天　死于建筑事故者有３人，我国虽然还没有有关　职能划分情况，将其逐层细化到职能部门、　项目部、工程队、班组以及个人的职责范围　内，并指定各自的负责人、检查人和完成期　限，同时绘制出目标管理图。　２．２计划实施阶段一实施（Ｄｏ）　依据细化后的安全措施计划，企业中各　有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按　照既定进度进行实施。在实施过程中，各部　划的实施程度（哪些目标完成了，哪些目标　没有完成，原因何在？完成的效果（与企业　历史上最好阶段比较，与基期比较，与安全　工作目标比较）。使用的图表一般有：排列　图、控制图、折线图、柱状图等。　２．４汇总总结阶段一处理（Ａｃｔｉｏｎ）　ＰＤＣＡ循环的关键环节是总结阶段，它是　安全水平改进与提高的基础。具体做法为：　建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实　际经济损失也不会低于其它国家。在竞争日　趋激烈的建筑业市场上，这一比例已经超过　了承包商的平均利润率（我国２０００年建筑业　产值利润率为１．５％）。由此可见安全问题已　成为建筑业发展的巨大障碍。　一、全面质量管理的ＰＤＣＡ循环　全面质量管理（ＴＱＭ）或全面质量控制　（ＴＱＣ）是已经得到普及的科学的质量管理方　法。其实质是依靠全体员工对生产、经营、　服务过程进行全方位的系统化管理，最大限　度地改进产品、工作以及服务的质量水平，　提高企业的经济效益。依据ＴＱＣ（ＴＱＭ）原理　建立起来的ＰＤＣＡ（计划、实施、检查、处　理）循环模式是企业质量管理中一种有效的　工作方法。如果将其有效地运用到建筑安全　管理之中，将使建筑企业的安全管理工作由　过去的“安全月、安全年式管理”转化为连　续、动态循环式的过程管理，由此将大大强　化企业全方位的、系统的安全管理工作，提　高建筑企业的安全管理水平。　二、建筑安全管理的ＰＤＣＡ循环　２．１安全决策阶段一计划（Ｐｌａｎ）　该阶段包括企业制订某段具体时间如一　年、一个季度、一个月的安全管理计划；分　析建筑安装生产系统的安全现状：提出安全　工作指标；编制安全措施计划四个方面。　选定企业安全管理目标的依据主要是　企业该时期的安全工作方针，上级有关部门　对安全工作的指示、要求，以及企业当时　的安全生产状况等。安全管理的目标一经选　定就应成为企业该时期安全管理工作的主　题。分析生产系统安全现状的目的主要是根　据安全工作目标编制安全措施实施计划。在　进行现状分析时，应从企业当时的安全生产　形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶　段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有　可比性的其它企业的同类状况相比较，经过　周密调查、细致分析和充分论证，确定出企　业该段时间内具体的、可以量化的安全工作　指标。在安全指标已经确立的基础上，通过　运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前　期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐　患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致　事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采　取措施预防的因素），进而运用排列图、　“０～ｌ”评分法等工具找出其中的主要影响　因素，并在施工生产现场予以确认。在此基　础上，依据主要影响因素，提出企业的总体　安全措施计划内容，然后依据企业各部门的　门、各单位或个人可结合自身的工作实际，　对实施情况检查评估后，企业安全管理目标　采取灵活多样的工作方式，也可在自身的　负责人召集与安全有关的所有单位或部门的　工作范围内进行新的ＰＤＣＡ循环（该循环包含　负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨　于企业的总的ＰＤＣＡ循环之中）。经过一定阶　论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用　段的实施后，企业安全管理计划的总目标负　书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳　责人应召集各分目标负责人，分析和汇总各　入企业有关的技术或管理标准之中。　部门的实施情况，以便对安全措施落实情况　三、结语　和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修　把ＰＤＣＡ循环运用到建筑企业安全管理　正，必要时还可组织有关部门对实施情况进　中，即：计划是根据建筑安全需要，结合本　行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，　企业、本建设项目的实际制定切实可行的　通过几次反复循环直到所制订的目标最终全　安全方针、安全目标和安全计划：实施是按　部完成。　照安全计划进行安全技术措施的实施、执行　２．３效果检查阶段一检查（Ｃｈｅｃｋ）　等各项工作；检查是按照建筑安全计划的要　当制订的安全目标达到或计划进行了　求检查验收安全工作的进展情况；处理是根　一段时间后，企业各部门、各单位均针对自　据安全计划的实施、检查的情况进行分析总　身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改　结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建　措施，并取得了初步成效，但其最终的、整　议，保证安全计划的实现。对于一些重大的　体的效果如何，还需在生产过程中检验和确　安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正　认。这种对初步实施效果进行检验或确认的　措施和对策，使安全问题解决在初发阶段，　过程称为成果巩固期（一般需数月之久）。　并作为新一轮ＰＤＣＡ循环的开始，从而形成了　巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其　安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升　业务主管部门应及时对计划实施情况进行全　过程。这样可以解决安全工作中存在的问　面的、最终的检查和评估。最终的检查评估　题，提高安全工作质量水平，使企业的安全　与实施过程中的工作检查之间的区别在于前　工作水平上升到一个新的高度，从而达到节　者是正式的、全面的和最终的。　约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目　检查评估的内容一般应包括：安全计　的。　９３