触 Ｘ ～ 乡一 农村畜牧业养殖现状分析 田建波 （嵩县白河镇农业服务中心） ［摘要］农村畜牧产业收入是农民家庭经营收入的重要来源，发展、壮大、建设农村畜牧业，是建设中国特色现代化农业道路 的重要任务．是应对畜牧业生产所面临挑战的有效途径．更是促进畜牧业持续健康发展的有力措施。 【关键词】现状分析、主要问题、发展对策 ［中图分类号】Ｓ８ ［文献标识码］Ａ 文章编号：１ ６７４—７９０９（２０１ ４）０３－５２－２ １当前我国农村畜牧业发展现状分析 起着重要的作用。 ２我国农村畜牧业发展面临的主要问题 近年来，随着社会的进步和经济的发展，人们日益增 长的消费需求巾对肉蛋奶类食品的需求量快速增长，我 国畜牧业发展取得了长足的进步，畜牧业生产水平得到 提高，畜牧业生产呈现稳步、健康发展态势。主要表现为： 生产规模不断扩大，畜产品产量持续增加，产业结构不断 优化。据统计数据显示，目前我国畜牧业产值已农业总产 值的比重已达到３４％，农民畜牧业收入已占到农民总收 入的四成以上。畜牧业已成为我国农村经济的支柱产业， 已经成为农民增收，农业增效，农村经济增长的重要途 径，在改善人，ｆｒ］Ｔｉｆ费结构和提高人们生活水平等方面都 ２．１农村养殖生产方式有待转变我闰农村畜牧业 生产模式目前仍以千家万户庭院、小规模生产为主。农村 养殖业主要体现为以散养为主，规模小，效益低。散养户 养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其是 散养的量不足，散养户思想意识和责任心不强，导致生产 方式滞后，生产能力不高，现代技术应用缺乏，商品效率 过低，这种传统庭院养殖模式严重制约了现代规模养殖 业的发展，致使现代化的专业养殖业长期发展缓慢。 ２．２农村劳动力流失据统计，农村有４０％以上的中 ３．２明确农村土地的产权 我囝要在坚持集体土地所有制的基础上，做好农村 土地产权制度的完善和创新工作，在遵守物权法的前提 下．，转变陈旧的农村土地流转形式，创建与实际情况相符 的新型土地流转形式。农村土地的产权主要包括土地的 使用权尧所有权尧收益权尧处置权尧具体的转让程序和 权力范同等，要将这些内容在产权制度中明确的体现出 来，并且使其受到法律的保护，确保产权制度能够在农村 土地流转的过程中发挥有效的控制和规范作用。 ４城乡土地权利难统一 强调的是农村居民的宅基地应当与城市的商品房同地同 权，但忽略了城市居民的商品房用地是花钱买的，只有几 十年的土地使用权，房子面积都是固定的，而农民的宅基 地是具有永久使用权的，土地性质、来源、付费、使用年 限、建筑规划都是不同的，显然不是同地，也当然不会同 权。要使这两种土地真正同地同权，在法律上和经济上都 需要做出一系列重大修改，显然目前是不可能的。阂为城 市居民卖了房还享有失业、养老、医疗等各种保险，而农 民的全部福利和保障就在他平均分得的土地上。在我国 城乡社会保障制度还没完善起来之前，水平还没统一一之 巾周土地市场处于一种城乡分割的状态，城市和农 村的土地享有不同的权利。城市国有的建设用地具有正 式的交易市场，通过招拍可自由流转，实行市场定价，也 【ｌ『以抵押，而农民集体的土地要想流转为非农业用地却 要经过｛Ｉｌ＝地转化为国有土地。 中同农民拥有的集体建设用地与国有城市建设面积 都是２．５亿亩，城市的土地给城市的居民带来了巨额财 富，而拥有同样面积土地的农民其年收入刚过６千元。农 村经营性建设用地既不能抵押，也难以进入市场进行交 易，相反，城市土地则没有过多，并且身价百倍，同权 不同利现象极为突ｍ。 农村土地与城市土地的根本区别不在于所有制即集 前，固然不能允许农民将其土地随便出售，这是不利于保 障社会的稳定的。农村土地和城市土地同等水平自由流 转，意味着改变农村一户一宅福利分房的大制度，需要整 体规划，立法先行。 ５结束语 综上所述；加强和规范土地流转合同管理及土地流 转后的跟踪服务和纠纷调解等。通过加强法律法规 的规范与监督服务，创造适宜的土地流转环境，促进土地 流转工作，推动农村经济发展和农民增收致富。 参考文献： ［１】张丽君．农村土地流转的障碍因素及其解决途径探析 【Ｊ］．时代金融，２０１３渊９冤院１８２． 【２］刘锐．如何解读党的十八届三中全会土地制度改革精 神［Ｊ】．国家行政学院学报，２０１４，（Ｏ１）． 体所有或围有，而在于用途和规划，这才是城市和乡村之 分， 为即便是城市的土地，也因为用途不同如商住、Ｔ 业、道路等存在同地不同权的问题。可能有人会说，他们 ５２ ｘＩＡＮＧｃｕＮＫＥＪＩ ２０１４年０３期（下） 乡村科技・三农论坛ｌｌ 青壮年宁愿外 务Ｔ，也不愿意留在家里自主创业，从事 畜牧业生产。家里留下年迈的父母，有的青年结婚生子还 将孩子留给父母照料。长期如此，村里有能力靠畜牧产业 发展致富的人员越来越少，那些孤寡老人和留守儿童更 力从事畜牧业生产，劳动力不足一度成为发展农村 畜牧业的障碍。 ２－３生存环境的威胁畜禽生产过程会产生的大量 粪便、污水、垫料以及病死畜禽等废弃物，如果处理不好， ３．２加大科技推广力度在农村要采取强有力的措 施，加大科技推广力度，全面推进畜牧养殖新科技的推广 应用，变科技优势为效益优势。一是主管部门要重视 养殖技术的培育，引进，和交流工作，解决技术断层问题。 二是建立技术推广服务体系，配优技术推广队伍，配全技 术推广设备，做好技术人员继续教育，提高技术人员素 质，增强技术人员服务能力。三是做好技术培训，有计划 地组织养殖技术培训和，从观念上转变养殖户传 统理念，从知识和技能上提高养殖户的养殖水平，从管理 则直接造成对当地水源的污染和土壤的侵蚀，对生存环 境构成威胁。现今农村的养殖场以及散养户，对畜禽的废 弃物还缺乏沉淀处理系统和无害化处理措施，废弃物不 加处理直接露天堆放或是随意排入河流，给环境造成污 染，同时露天放置的废弃物还是蝇虫繁殖的媒介，可携带 传播病原体，引发人畜疫病。 ２．４饲料粮短缺农村畜牧业生产的饲料主要是依 靠粮食、农作物秸秆。近几年，部分地区粮食种植面积在 逐年递减，经济效益的原因，人们更喜欢用经济作物、林 业育苗替代了粮食生产。很多农户食用的粮食是往年储 备或者采购，从而导致饲料用粮短缺，使很多农户空圈、 减槽。 ２．５畜产品质量安全堪忧少数养殖户在利益的驱 使下，盲目滥用抗生素、违规使用添加剂，造成畜产品中 的抗生素、激素残留物等超标。这些畜产品进入人体，就 会危害人体健康和生命安全。近些年来，“蛋白精”、“苏丹 红”、“瘦肉精”事件的发生，让人谈“食”色变，引起了社会 的广泛关注。 ２．６重大动物疫病防控困难农村分散的散户养 殖，环境简陋，脏乱差现象严重，大多数养殖户人畜混居、 杂居，这种养殖模式不利于畜禽疫病防控，不利于养殖行 为规范，不利于畜产品质量安全。而且这种散户养殖缺乏 畜产品质量安全检测意识，这是造成重大动物疫病防控 困难的重要原因。 ２．７科技含量不高我国农村畜牧养殖技术还较薄 弱，广大农户普遍存在饲养周期长，饲养成本高，种群近 亲交配严重，疫病防控意识淡薄，卫生和消毒措施不到 位，青贮微贮技术未能熟练掌握等问题。究其原因，是技 术推广体系不健全、技术推广经费缺乏等，造成科技研究 成果应用率不高的直接原因。 ３我国农村畜牧业发展对策 ３．１加强对农村畜牧业的扶持力度要根据本地区 实际，制定发展高效畜牧优惠扶持，要为畜牧发 展提供强有力的支持，要制定 完善的畜牧产业发 展建设规划，要有详细的管理办法，对项目建设的规模， 畜舍建设要有严格的标准，严格执行生产技术标准和验 收标准，要有完善的资金倾斜和财税补贴奖励体系， 在土地、技术服务等方面给予支持，大力扶持农村畜 牧业发展。 和效益方面调优、凋强农村畜牧养殖产业结构。 ３．３大力推行规范化养殖根据农村畜牧业的发展 状况，部门要依据地区实际，因地制宜，明确发展思 路和方向，突出特色和优势，发展适度规模养殖，指导农 牧民改进传统生产方式，推行规范化的养殖生产，推出规 范化生产的技术标准和流程。只有进行规范化生产，才能 从生产的源头开始，对生产的每一个环节，对生产的全过 程进行规范和约束，也才能使规范化技术通过饲养、防 疫、用药得到运用；进行规范化生产，畜禽粪污才能得到 无害化处理，才能提高农村公共卫生水平，改善农村生存 环境，也才能建立规范化专业养殖场、养殖小区、养殖村， 农村资源得到合理利用，优势畜产品得到区域布局，畜产 品质量品牌才更有市场竞争力，才能促进规模化、标准化 发展。 ３．４走产业化经营之道产业化生产模式被反复论 证是农村畜牧业高效生产模式，这种模式不但可以解决 大规模生产的资金问题，利用民间经济合作组织，整合民 间资本，对产业投资形成规模优势，还可解决养殖业抵御 风险的能力，解决质量安全问题。这种组织可以把生产、 销售、加Ｔ环节与市场沟通成桥梁，还可以加强产前、产 中、产后多种技术的推广和市场信息的发布。成熟的养殖 业可以组织零散农户走“公司＋农户”或“公司＋农场”的 专业化生产道路，有条件的也可以投入较大资金组织“公 司＋基地”进行更高层次的生产。 ３．５实现品种优良化实现品种优良化，是向品种优 势要效益，是实现“高产、优质、高效”畜牧业的有效途径。 畜禽品种优良要兼顾“引进和培育”并重的策略，培育要 与支持畜牧业的科研单位联合，而引进则要调研确定适 合本地气候的畜禽优良品种。实现品种优良化目标， 要在扶持、资金投入和科技支持等方面予以统筹考 虑，充分利用我国畜禽繁育项目的科研成果，建立和完善 生猪、肉牛、奶牛、禽类等良种培育中心，同时，还要充分 发挥畜牧业龙头企业和各类专业合作组织在推广中的骨 干作用，突出畜禽良种种性优势，不断提高畜禽良种选育 水平，保障畜禽优良品种的供种能力。另外开展优良种畜 登记工作，对农村原有的良种进行鉴定，筛选，优势劣汰， 建立健全种畜禽管理数据库，搞好优良畜禽品种的推广 体系建设。 ｘＩＡＮＧｃｕＮＫＥＪＩ ２０１４年０３期（下）５３
