施工项目管理与现代企业制度

维普资讯 http://www.cqvip.com 【安装技术应用】　２００６年２月总第８期　Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　．管理大家谈．　施工项目管理与现代企业制度　孟刚　韦应军　Ｉ中国建筑第七工程局安装工程公司．河南郑州．４５００５３）　摘要：实行施工项目管理．要求建立现代企业制度。施工项目管理是现代企业制度的重要组　成部分　关键词：现代企业制度；施工项目管理；科学化　１　前言　又是市场的基本经济细胞。细胞活．主体行为规范，　市场才能发育和运行。建立现代企业制度。可以搞　施工项目管理是建筑业企业对某项具体建设　活企业，规范企业行为，使企业按市场法则运行，让　项目的施工全过程的管理，其范围包括：投标承包、　市场在企业资源配置上起基础作用　签订施工合同、施工准备、组织施工、竣工验收。其　（２）建立现代企业制度，确立企业法人财产权，　目的是有效地实现施工项目的施工合同目标．使企　使产权主体多元化、社会化，使资产所有者和资产　业取得经济效益　施工项目管理实施阶段的主体是　经营者分离，管理层和作业层分离。这样，企业可以　建筑业企业所属的项目经理部。现代企业制度是以　真正做到自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我完　“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分　善、具备进行施工项目管理的组织条件。因此，企业　开、管理科学”为特征的企业制度。建立现代企业制　进行施工项目管理，要求政企分开．企业管理层和　度的目的是使企业按市场法则运行．从而使市场经　劳务作业层分离．按照项目的特点建立项目管理。　济体制对企业的资源配置发挥作用。建立现代企业　项目经理部能够按合同要求独立地实现各项目标　制度是企业改革的方向。　不建立现代企业制度．企业便不能彻底摆脱计划经　济体制的束缚．便没有真正的自主权。便无法进行　２进行施工项目管理，要求一系列条件，　项目管理　必须通过建立现代企业制度创造施工　（３）建立现代企业制度，包括了建立现代企业　项目管理的条件　管理制度。其中有财务制度，劳动人事制度，分配制　度及施工管理制度等．用以调节所有者、经营者和　（１）建立现代企业制度为施工项目管理创造市　生产者之间的关系．形成激励和约束相结合的经营　场条件。施工项目产品也是商品。施工项目管理既　机制．有利于资源优化配置和动态组合的项目管理　管理施工过程，也管理施工结果。施工项目的生产　机制，从而极大地调动职工的生产积极性，最优地　和销售离不开市场．施工项目管理必须以市场为　实现生产力标准的要求。所以，建立现代企业制度　“舞台”。从生产来讲，建筑业企业要从市场上取得　可为进行施工项目管理创造制度上的条件。　项目所需的生产要素．进行资源配置，形成生产能　力：从销售来讲，建筑业企业要通过投标竞争，从市　３　施工项目管理是建筑业企业现代制度　场上取得项目的承包权．又根据市场经济条件下履　的重要组成部分　约经营的要求．通过签订项目承包合同明确承发包　双方的关系．最后以验收交工的方式实现项目“销　建筑业企业建立现代制度．目的是缔造建筑市　售”。因此，施工项目管理是市场化的管理，市场是　场的基础．确立建筑业企业独立的生产商品的承包　施工项目管理的环境和条件。企业是市场的主体，　商地位。根据现代企业制度的特点要求，建筑业企　・３９・　维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年２月总第８期　施工项目管理与　业建立现代制度有以下内容．且每项内容均与施工　项目管理有密切关系　（１）完善企业法人制度，确立法人财产权，对企　业进行公司制改造．可以使建筑业企业真正成为独　立的商品生产者．摆脱企业作为国家行政机构附属　物的地位　于是建筑业企业便可以自主地参与市场　竞争。从市场上获得施工项目．以卖方的身份与建　设单位签订施工合同。企业在施工项目中自担风　险．自我约束．按照市场供求关系和价值规律谋求　利益最大化．实现企事业的自我发展　（２）现代企业制度要求建立现代治理结构　施　工项目管理对企业的治理结构提出了很高的要求．　例如要求建立项目经理部。以加强劳务作业层；要　求项目经理部与企业管理层分开．使经营管理层强　化经营和企业管理．项目经理部强化项目管理：要　求企业法人代表向项目经理授权．由项目经理作为　企业法人代表的授权代理人负责施工项目的管理：　要求企业为施工项目的资源配置提供服务　（３）建立与现代企业制度相适应的财务制度、　人事制度、分配制度和施工管理制度　项目经理部　是企业的组成部分．亦应在企业制度约束下运行．　按需要建立相应制度．重点是项目经理部的财务制　度、分配制度和施工管理制度，尤其是后两者。而施　工管理制度的重点应是质量管理制度、进度管理制　度和安全保障制度。建立各种制度都应注意与市场　经济的要求相适应．彻底摆脱计划经济体制的束　缚。　（４）建立新的生产经营方式。对企业来说．新的　经营方式体现履约经营、规模经营（集团化经营和　专业化经营）和多元化经营的特点。对项目管理层　来说，它是一种生产方式，同时也进行履约经营，即　承包到手的工程。都要按照合同条件签订有法律效　力的、可以约束项目管理全过程行为的合同文件．　在项目实施中加强合同管理．按照合同办事．以合　同规范行为，强化索赔意识，提高索赔水平．保持好　自己的合法利益等等　（５）以施工项目管理为重点．实现现代企业制　度“管理科学”的要求。因此要总结十几年来我国进　行施工项目管理的经验。吸收国外进行施工项目管　理的精华，规范施工项目管理的思想、组织、方法和　行为，建立起我国施工项目管理的崭新科学体系．　构成现代企业制度的重要组成部分。使施工项目管　・４０・　维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年２月总第８期　施工项目管理与现代企业制度　项目管理中应用现代管理技术方面有一个大的进　低成本的对象应重点放在材料费上．降低材料费应　步。乃至实行一次飞跃。　利用市场．减少材料的购进成本。要应用价值工程原　理科学地寻找降低成本的途径。利用量本利方法分　５　施工项目管理是现代企业制度的具体化　析工程量、成本和利润的关系．以利润目标的实现为　目的对成本进行控制。把成本分析作为成本管理的　（１）在合同管理方面。应在规范、强化招投标行　关键环节对待．通过成本分析寻找和克服薄弱环节，　为的基础上．大力推行ＦＩＤＩＣ所制定的《土木工程施　不断提高施工项目的成本管理水平　工合同条件》。执行我国的合同法，加强合同签订的　（５）在安全管理方面，应把它同质量管理一样。　可靠性和合同执行中的变更管理．掌握和应用索赔　放在施工项目管理的第一位　它是一项非常重要的　技术．充分发挥合同在市场经济履约经营中的作用。　目标管理．且是惟一涉及生产人员人身安全的目标　（２）在质量管理方面应按“ＧＢ／Ｔ１９０００（１９００１，　管理。应给予高度重视。安全管理的关键在于安全思　１９００４）一２０００”的规定．建立建筑企业质量体系的基　想的建立、安全组织的建立、安全教育的加强、安全　础上．针对施工项目的特点建立施工项目质量体系。　措施的设计．应当具备的安全生产条件所必需的资　扎扎实实地推行全面质量管理．把管理的重点转移　金投入的保证．以及对人的不安全行为和物的不安　到项目上来　全状态的控制。随着市场经济的发展．应在安全管理　（３）在进度管理方面。要在加强预测和决策的基　中引进风险管理技术．加强劳动保险工作以转移风　础上．编制施工项目的滚动式计划，采用网络计划的　险，减少损失。　形式并组织流水作业．绘制“Ｓ”形曲线或“香蕉”形曲　（６）在信息管理方面，其重要性应进一步强调。　线。以方便进度计划执行情况的检查和计划的调整。　企业应建立项目信息中心，开发科学的“施工项目信　在使用网络计划时。执行《网络计划技术》国家标准　息管理系统”应用到施工项目管理中去　充分发挥计　（ＧＢＦＦ１３４００．１—３—９２）和《工程网络计划技术规程》行　算机在数据处理和信息传递中的作用．做到施工项　业标准（ｊＧＪ／Ｔ１２１—９９），按照ＧＢＦＦ１３４００．３—９２的规　目管理手段电子化　由于建设工程项目大量数据处　定程序在施工项目管理中科学地应用网络计划技　理的需要．在当今的时代应重视利用信息技术的手　术　应加强施工项目进度和工期的科学决策和动态　段进行信息管理．其核心的手段是基于网络的信息　管理．以实现项目的合同工期为宗旨．扭转计划经济　处理平台。在计算机辅助管理迅速发展的今天。这是　条件下进度控制主观随意性的倾向　不难做到的事．而且应下决心．迅速实现　（４）在成本管理方面应按照根据企业财务通则　和企业会计准则颁发的施工企业财务管理制度和施　６结束语　工企业会计管理制度．加强施工项目的成本预测、成　本计划、成本动态控制、成本核算和成本分析各环　建筑业企业建立现代企业制度必须进行施工项　节．努力在承包成本和计划成本的基础上降低实际　目管理。只有搞好施工项目管理才能够完善现代企　成本，以增加经营利润。降低成本必须通过设计技术　业制度．使之管理科学。施工项目管理是现代企业生　组织措施事先规划。采取措施应以组织措施为主。降　产制度。　ｉ’　彳　—田—　譬　（上接第３８页）加分项目。现场安装监控系统，是利　参考文件　用高新技术进行智能化管理的手段．在监控控制室　１、《施工现场临时用电安全技术规范》（ＪＣＪ４６—２００５）．　就能把整个施工现场情况看得一清二楚。可以随时　２、《建筑工程安全生产管理条例）（２００４年［３９３］号）．　发现问题．发现问题可迅速作出反应、采取措施。广　３、《建筑施工现场环境与卫生标准｝ＪＧＪ１４６—２００４．　播系统可发布项目管理的重要决策。还可丰富项目　４、《中华人民共和国消防法》（１９９８年主席令第４号）　部全体员工的文化生活