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邕，Ｉ ％ ‘ 城市铁道建设应有状态 评论概要 日本国士交通省为顺应国民需 策中，有已贯彻了几十年的，也有与 高的交通工具（图１）。 求实行战略性行政运营，实施着政 时俱进的。因此，在进行城市铁道政 （３）环境适合性 策评价工作。 策评论时，首先要分析、评价其 城市铁道单位运量Ｃ０２排放量 评价系统大体上分为 足否达到预期口的，所制定的城市 大大低于其他交通，是环保优秀交 评估（事前评价）、检查（业绩 铁道的社会贡献以及今后 通工具（图２）。 评价）和评论（过程评价）３种 调整的方向。 评价方法；通过进行这些评价，不 ５ 本次评价对象的目标 断地掌握所实施的和采取的措 ３评论地区 设定 施等取得的效果和存在的问题，以 自１９８５年以后２Ｏ年问，三大都 （１）通过增强输送能力（建设 有助于起草预算需求与规划。 市圈（首都圈、中京圈、京阪神圈） 新线、双复线化等）缓和超员效果； 以下介绍２００２、２００３年度开展 及地方中枢都市圈（札幌、仙台、广 （２）城市台理结构的形成和街 的评论 城市铁道建设应有状 岛、福冈、北九外Ｉ）作为评论对象。 道建设的支持； 态 概要。 ４ 城市铁道应该具备的特性 （３）提高速达性、舒适度等’使 １ 评论的整体流程 评价 （人／ｉ０亿人公 ） 所谓“评论”是在既有 （１） 大运 中选出国民关心度高的题目，对其 量。铁道每小时 的实施与效果的相关性以及根 的输送能力比小 据外部原因实施的所获效果进 汽车在每米宽公 行详细的分析和评价，是对进 路上的输送能力 行修改和重估的继续。此外，要对当 高，铁道作为能 地居民进行调查，并将调查结果作 有效地利用有限 １９８７午ｌ９８９年Ｊ９９ Ｊ年Ｉ９９３ ｑ １９９５年Ｊ９９７年Ｉ９９９ｑ。２００１年 为研讨重估和改进方向的参考。 土地资源，适应 图１ 日本小汽车与铁道运输因事故死亡人数比较 评估需要成立由学识丰富 大量输送需求的 的人员组成的第三者委员会，除听 交通工具正发挥 取他们的意见外，还要更广泛地征 着都市圈特别是 私人小 求意见。 大都市圈基础交 营、 用 ２ 城市铁路建设评论的 通的骨干作用。 公共 视点 （２） 安全 国内 性。与小汽车相 有关城市铁道建设的包括 新交通 比，城市铁道平 新线建设、既有线改造、安全对策、 均每人公里死１’ 提高舒适度和方便性等。在这些政 率低，是安全性 ＠ＭＯＤＥＭＵＲＢＡＮＴＲＡＮＳＩＴ ２／２００６碗代壤市轨＿爻置 维普资讯 http://www.cqvip.com
鼍鼍，ｒ ７％ ０ 输送服务高质量化； 进行实施。此外，曰前使交通拥堵、 于为建设线路进行大规模投资造成 （４）确保可持续的输送服务。 地域分割，给城市活动带来障碍的 的负债局面，有不少建设单位的经 ６评价分析与结论 道口还大量存在，今后，铁路和公 营已处在严峻状态。 路要加强合作，要采取立体交叉等 在这种情况Ｆ，作为保证在城 ６．１依靠增强输送能，，Ｊ缓和客运 措施。机场连接的线路建设和改造 市圈里便于人们移动的重要社会基 超员状况 方面，不仅要确保机场利用者的方 础，为保持＿ｂ』持续的运输服务，铁道 迄今为止，铁道的建设仍然是 便性，还要在提高城市交通功能方 事业部门在保持经营自主性和平衡 采取建设新线、双复线化、将货运线 面发挥重要作用，为此，要继续进 的同时，还须进一步强化经营基础。改为窖运线等措施，着眼于提高输 送能力以缓和超员现象。从总体上 看，高峰期的超员状况明显缓和。不 仅列车超员状态减轻，由于市郊铁 道和城市地铁实现相互直通运转以 及对车站设施进行改造，使大型终 点站的拥挤状况也得到缓和。 虽然近年来运输需求呈减少趋 势，但是在大城市圈，一些区问及一 些较小型号列车仍然仔在较严重的 超员状况。 今后，除注意滑线需求动向，采 取软件措施解决面临的问题外，为 消除一些区间的超员现象还是要继 续采取必要的提高运能措施。 ６．２对城市结构形成与街道建设 的支持 城市铁道的新建和延长对新城 镇的形成等街道建设做出很大贡献， 特别是在三大都市圈，由于建设和 延长通向新城镇的城郊铁路，在确 保城市铁道由城市圈中心至郊外之 问火量通勤、通学交通机能的同时， 对包括住宅建设等城市圈的发展也 做出很大贡献。可以说，在城市圈形 成和住房建设上，城市铁道通过向 郊外延伸，发挥了极其重要的作用。 虽说网络已基本形成，但是在 与相邻线路的连接和进一步发挥车 站的交通结节机能上，待改进的内 容还很多；因此，应将车站建设和 网络建设、城镇建设作为一个整体 行建设。 ６．３进一步提高速达性和舒适性， ７乘客满意度调查 使运输高质量服务 该评论的目的是面对当前 通过建设新线和双复线化提高 社会的需求，对城市铁道建设达到 了车辆运行速度，从而在一些线路 应有状态给予启发。井作为研讨时 沿线缩短了从市中心或一些据点到 的基础资料。为此，对在三大都市圈 达日的地的时间。但是，由于受到以 和地方中枢都市圈居住的约７ ０００ 增强输送能力为中心的影响，从整 人进行了调查，从而了解到人们对 个城市圈的全局来看，速度并未提 经过约２０年时间努力所取得的工作 高。如图３所示，从东京站到达６０ 成果的评价和对当前服务水平的满 ａｒｉｎ圈人ｒ＿ｌ、９０ ｒａｉｎ圈人口占首都 意度。 圈人口的比例，与１ ９ ８ ０年比较， （１）对过去工作的评价包括： ２０００年６０ ｍｉｎ圈到达人口虽增加 车内宽松状况，出行快捷程度，换乘 １０％，但占整个首都圈人口的比例 车时间，票价便宜否，直达程度（无 却下降了。另外，高峰时与平时比 须换车），买票方便否，无障碍化，车 较，由于高峰时列车运行密度过大， 中有空座化，能安全、舒适地利用车 使速度下降的比较明显。这些都是 站，无须担心列车发生事故，不必担 今后要改进的问题。今后，要通过提 心车站内发生故障，能够迅速、愉快 高换乘的方便性、实现相互直通运 地到达机场，能够迅速、愉快地到达 转和广泛使用通用ＩＣ卡等 （万人） ＿从东京站到达６０ｒａｉｎ圈人口（覆盖率） 确保旅客移动的连续性， 进一步强化软、硬件的建 设，应作为公共交通系统 的职能。 ６．４确保可持续发展的运 输服务 迄今为止的补助制度 虽然对有效地进行城市铁 道建设和完善铁道事业经 营做出了贡献，但是，近来 ２００２隹 还是出现了需求到顶或者 图３ 从东京车站出发６Ｏ ａｒｉｎ、９０ ｒａｉｎ 说是需求减少的倾向。由 达到人口与覆盖率 碾代墟巾轨唔交堪 ２／２００６ ＭＯＤＥＲＮＵＲＢＡＮＴＲＡＮＳＩＴ＠ ４ ３ ㈣ 湖 维普资讯 http://www.cqvip.com
幽，Ｉ’慨 Ｉ， 新干线车站，在站台一卜即町方便地 碍化”和提高：乍站厅便性等服务质 政方面大力支持，创建方便利用铁 得到有关信息。 量方面也存稳步顺利地进行着。 道的环境，让居民积极地利用铁路。 对以上内容的评价指标是，目 （１）在趟员状况方面，如果观 做到在合理分工基础上的相互合作， 前“改善ｒ”或“有所改善”，“恶化 察每个列车或区间，呈现严重超员 从而将城市铁道的建设和持续运营 了”或“有所恶化”。 状态还随处ｌｕＪ‘见，还有进一步采取 继续进行下去。 （２）对现有服务水平的满意程 对策的必要。 度：对Ｌ述各项调查内容提出满意 （２）在面对高龄社会，支持环 ９结束语 或稍有满意，不满意或稍不满意。 境保护、城市高教的礼会经济活动 国土交通省已决定将该评 从整体调查结果看，人们对提 等方而，作为城市公共交通骨干的 价结果反映到今后的城市铁道 高服务水平的满意度高，对购买车 城市铁道的重要性越来越大。为此， 中去，即在２００５年度概算中要作为 票（车票通用化等）方便、无障碍化 在检查和验证城市铁道的作用和效 “增进域市铁道方便性事业”中的内 等方面评价很高。但是，对票价、站 果时，在注视社会需求的 时，要继 容。为了提高已经有效利用了既有 内犯罪率增加、首都圈超员状况缓 续充实网络，使其提高方便性；建 条件的城市铁道的方便性，要建立 和程度等仍有 满，要求继续改进。 设与街道建设一体化的车站，建设 能够反映利用者、地域需求和错综 ８评价汇总和今后方向 对提高域市机能发挥很大作用的机 复杂的利害关系的调整机构，通过 场通道；进一步提高速达性和舒适 建设捷径线等进一步提高速达性， 正如在本 论中看到的那 性，继续强化“无障碍化”等高质量 推动车站建设，使其与车站周围建 样，由于铁道网络的扩充，经济状态 服务结构。 设成为一体。 和就业情况的变化等影响，使人们 （３）今后，除面对上述问题需 参考文献 还是看到了城市铁道出现了超员状 要研究对策外，还要开展适应今后 １ 渡边一洋．１／ 工一『都市 态缓和倾向。此外，由于以城市圈扩 社会变化的研究。 铁道整备０南９方ｊ ０概要． 大和新城镇建设为主导致的住宅建 （４）应该建设更方便使用的城 Ｊａｐａｎ Ｒａ－１ｗａｙ Ｅｎｇｊｎ ｅｅｒｓ’ 设，对应城市铁道所产生的大量交 市铁道，要从新线建设等数量的增 Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ，２００４，４７（１２１ 通需求，在支持城市结构形成，建设 枷，向能进一步有效利用既有条件 龚深弟编译 以车站为中心的方便的街道建设等 提高厅便性的软件措施转化。另外， ２００５．．０４—．２０ 方面都做出很大贡献。在推进“无障 靠铁道工作者提供优质服务，靠行 （上接第４８页）各种管线敷设的平直 量紧凑布置。ｎＩ布置成弱电用房区、 的下排风立管、横管宜采用暗装方 顺畅，要求具体设计人员根据共用电 管理用房区、通风机房区、给排水用 式，或要求建筑专业将风管进行必 缆支架走向、通风管道总体布局和水 房 及变电所 等。②走廊吊顶内 要装饰处理。⑤公共医天花装修漏 管集中布置要求，制定车站管线规划 检修守问控制。 需要在设备管删 宅处明。要求具体设计人员了解公 设计要点，根据车站建筑平面设计情 用房走廊吊顶内，布置人系统风管 共区天花吊顶装修形式，与装修专 况，在必要时要求结构专业取消站台 时，应特别注意走廊宽度足否满足 业紧密配合，预留天花吊顶漏空处 层中板中纵梁两侧的埂斜，将站厅顶 大系统风管检修维修空间要求。③ 理条件。 板两侧的埂斜设计取最小值。 中板开涮细部处理。当需要在站台 （６）平面图绘制规定。平面图 （５）与建筑设计配合。①设备 层沿楼梯几 沿中板洞口边缘设置 绘制应进行图面处理，采用俯视原 区建筑平面细部调整。对于环境条 车站管线时，应要求建筑专业预留 ！Ｊ！ＩＪ绘图，能看见的部分用实线，不能 件要求相同、专业特点比较接近的 口部做活的 Ｌ建条什。④设备房间 看见的部分尽量不用或少用虚线。 设备管理用房，应要求建筑专业尽 内装修处理。气体火火保护房间内 收稿日期２００６—０１—０８ ０ ＭＯＤＥＲＮＵＲＢＡＮＴＲＡＮＳＩＴ ２／２００６蜘代墟巾轨皿交懂
