既是一个国家的总章程、总纲领，但又不同于一般的章程和纲领，不只是宣示性的或者指导性的，而是具有国家强制约束力的。同时，又不同于一般法律，不同在于，是根本法、法。所谓“根本法”，是就内容上讲的，是指“规定了国家的根本制度和根本任务”；所谓“法”，是就效力上讲的，是指“具有的法律效力”。序言最后一段规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以为根本的活动准则，并且负有维护尊严、保证实施的职责。”第五条进一步规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守和法律。”以上两处规定的“各政党”，包括作为执政党的中国党。党章规定党必须在和法律范围内活动，与的规定是一致的。和党章这样规定，实际就是对我们党依宪执政、依法执政提出的要求。
