20xx年以来，为贯彻落实省级文明城市创建工作，切实改善城乡环境面貌，xx街道以问题为导向，以行动为抓手，明确职责、凝心聚力，精心组织、狠抓落实，一方面落实主办职责，全面整治城区环境，营造创建氛围，优化基础设施，在乡村积极开展三线三边整治、农村垃圾无害化处理；另一方面加强协调对接，积极配合“片长”及“点长”单位改善小区面貌。目前，辖区内背街小巷及小区内环境整洁，秩序井然，城乡环境明显改善，创建氛围日益高涨，居民满意度、获得感及参与率均有大幅提升。
一、建立责任体系，明确创建主体
通过细化职责网格、建立包保方案、强化监管督查的方式，明确创建主体，并落实主体责任。一是细化职责网格，高位推进，形成主要领导抓统筹、分管负责人抓协调、联系社区干部抓对接指导、社区负责人抓具体落实的四级联动责任网。二是建立包保方案，立足实际，实施包保负责制，以部门为单位，形成10个街道班子成员牵头、全体干部参与的包保创建组，分别负责指导帮助18个村及社区的文明创建及三线三边工作。三是强化监管监督，成立督查小组定期督查各村及社区问题销号情况，同时对“三线三边”环境整治、背街小巷问题销号、文明社区建设进展、无业主委员会小区业主委员会成立进度等工作情况实行“一日一上报”，实时掌握创建进展。
二、坚持问题导向，逐步深化创建层次
（一）夯实“干净、整洁、有序”环境基础
1、背街小巷紧抓问题销号。10个社区3次全面摸排辖区内的287条背街小巷，建立包含背街小巷长、宽、走向等数据的详细档案，梳理出包含杂物乱堆乱放、基础设施待修、杂草垃圾待清等问题且数量达191号的背街小巷问题清单。并以问题为导向，紧抓序时进度，有的放矢，分类施策，全面开展背街小巷环境整治。广泛宣传动员。在背街小巷主要路口张贴整治公告，入户发放整改责任书，确保居民知晓理解，并动员居民主动参与、自觉整治。明确整改目标。以清除杂草垃圾，清理乱堆乱放，拆除违章搭建及私家菜园为主要目标，全方位开展整治清理。调用大型机械，加大投入，调用挖掘机、卡车等大型机械，快速、高效、连续开展集中性环境整治活动，壮大创建声势，提高创建效率。
20xx年，xx街道已组织志愿者03人次，针对背街小巷开展集中整治650次，累计调用机械1300台次，拆除菜园1217处、清运乱堆乱放850处、杂草垃圾20xx车，各类杂物、杂草、垃圾等重量累计达4000吨。经过全方位、大幅度、高效率的整治清理，辖区内背街小巷呈现出环境整洁、秩序井然的景象，居民满意度及参与率得以提升。
2、小区创建“速度”、“质量”并举。落实主办职责，成立专项小组，深入龙泉花园南组团开展文明创建工作。结合龙泉花苑南组团前期整治经验，紧盯小区内杂物乱堆、私搭菜园、楼道牛皮癣等问题，梳理创建清单，制定工作计划，并分批落实销号。一方面张贴整治公告，发放文明手册，劝导小区居民主动参与，自觉清理；一方面开展创建活动，组织志愿者清垃圾、撕广告。同时调用挖掘机、卡车等大型机械，快速推进杂草垃圾及杂物清运。截至目前，龙泉花苑南组团90个单元楼道及公共区域牛皮癣已完全清理，累计6000余张，面积达6500平方米；创建过程中调用机械累计30余台次，清运杂物垃圾共100余车；同时，在小区内修缮下水道52米、化粪池2处，维修路灯85盏、监控13处，制作宣传标牌32块。积极协助“片长”、“点长”，每个小区均有社区包保负责人，主动对接，并参与各点长及片长包保小区的文明创建工作。一方面帮助宣传引导，提高居民理解度，发挥社区联系群众的特长，劝说引导居民理解创建需求，主动参与整治；一方面组织志愿活动，发动社区志愿者，深入小区参与文明创建。截止目前，已组织志愿者累计人次1000余人参与69个小区的创建工作。
3、文明社区“硬件”、“软件”兼顾。联系社区干部带领10个创建小组深入社区，指导并帮助各社区全面完善文明社区建设，确保“硬件过硬，软件不软”。划分网格，“硬件”再强化，划分管理网格，明确创建小组成员及社区片长的责任范围，分组对照问题清单，对背街小巷问题销号情况进行地毯式检查，针对遗留问题进行重点整治。按照标准，“软件”再完善，严格比照文明社区建设标准，整理相关材料，查漏补缺，分册归档，确保材料完善，条理清晰。
4、三线三边环境整治常态开展。围绕“四治理一提升”行动积极宣传动员，召开各类会议50余次，发放“三线三边”综合整治工作倡议书30000余份，签订门前三包责任书17000余份，制作宣传标牌、标语39条，悬挂宣传横幅52条，创建氛围浓厚、成效明显。
先后投入资金11000000元，累计清理垃圾400余吨，其中清理卫生死角242处，杂草550余车，粪堆126处，集中处罚垃圾乱堆、乱放、乱扔现象720起，清除“牛皮癣”和不规范广告21700余处，纠正违章占道经营1740起，规范骑门摊点620起，拆除不规范各类户外广告350余处，整治店招2100平米；美化墙体81000平米；建设沿线村庄侧封带11000余米，栽植苗木800000株数，绿化总面积48050平米；新建非机动车道长度3500余米；新建沿线路灯120余盏；新建雨污水管网长度5200；整治弱电杆线入地800余米；培护沿线路肩7000余米；打造村口景观2处，涂白树木60000余棵，拆除违章建设41处，清除沙堆土堆93处，规范标志广告牌230块。
（二）营造“文明、和谐、共建”创建氛围
多措并举开展文明创建宣传及氛围营造，全面提升居民知晓度及获得感。统一粉刷墙面，对背街小巷内破损墙面均以2米高度为标准进行统一粉刷，确保墙面整洁干净。绘制宣传标语、树立公益广告，城区主干道、小区及背街小巷大量树立公益广告标牌，截至目前已树立公益广告牌380块，并在街道及社区的12块LED电子显示屏滚动播放文明创建宣传标语。同时在背街小巷，绘制文明创建标语墙42块，面积达688.2㎡。绘制特色文化墙，以中华民族传统文化、社会主义核心价值观等为主题绘制107面累计面积达3357.3㎡的文化墙。文化墙内容丰富，制作精美，美化背街小巷环境形象的同时营造了浓厚的文化氛围，深得广大居民赞赏，居民获得感及文明创建支持度显著提升。建设“道德讲堂”、“夜学课堂”，拓宽学习平台，促推干部学习常态化，20xx年上半年累计开展各类宣讲活动108场，参与人数达4380人。
（三）建立“长效、科学、全面”管理机制
1、建管结合，推进业主委员会成立。实施包保负责制，街道及社区均明确专人负责指导、协助小区业主委员会选举工作，促推辖区内40个无业主委员会小区迅速成立业主委员会。规范选举程序，各小区多次张贴选举公告，确保居民知晓；摸排备选名单，深入小区，经过业主公开推选，梳理出负责、务实、愿为业主服务的备选名单，并迅速开展选举。截至目前已有26个小区选举成功。
2、疏堵结合，防止问题建后反弹。加大清理力度，将背街小巷墙面保洁工作统一外包环卫公司，极大降低人力成本，提升墙面“牛皮癣”的清理效率。规范广告行为，在背街小巷及小区楼道口均安置便民信息栏，用于统一张贴便民信息及广告单页。疏堵结合下，现背街小巷墙面已安装便民张贴栏240余个，巷内极少出现“牛皮癣”，整治成效显著，广受居民好评。
3、城乡结合，城中村创建同步进行。紧抓城区文明创建的同时，推进城中村环境整治。3个城中村广泛宣传发动，取得辖区内居民大力支持，在居民自觉清理的同时，针对辖区主干道、背街小巷等动用机械进行集中整治，截至目前累计清理路面卫生、违搭违建及私搭菜园累计3000余㎡。
三、健全工作机制，促推创建落到实处
通过机制创新、制度建设、效能督办，确保创建工作件件有落实。一是优化工作流程。按照“摸排—交办—督查”工作流程，对城乡创建存在问题进行摸排、登记、归类，第一时间安排各村、社区工作，并根据难易程度明确办结时限，跟踪解决进展，及时进行催办。二是强化上下联动。建立工作微信群，实现街道、村、社区创建工作信息同步共享，相关责任村、社区及时发现问题并反馈整改情况，实时掌握文明创建进展。三是重抓效能督办。建立文明创建日报告、周调度、月通报、季督查、年考核制度，加强动态管理，严格责任落实，并将各村、社区文明创建工作成效纳入年度效能考评，努力打造人人参与的创建环境。
