开江县新型农业经营体系调研情况汇报 市农经科：
为认真贯彻落实达州市《关于印发的通知》（达办发〔20xx〕29号）关于加快发展新型农业经营体系研究精神，我局采取了实地察看、个别访谈、集中座谈等方式对我县新型农业经营体系发展情况进行调研，现将调研情况报告如下：
一、发展现状
当前，我县新型农业经营体主要有四种类型，即家庭农场、种养专业大户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社。截止目前，共有523家，分部在全县20个乡镇，具体发展情况如下：
1、家庭农场。截止到20xx年6月，全县在工商注册家庭农场达到十家，经营面积14300亩，经营总收入2145万元，家庭劳动力总数624人。按行业类型分，种植业7个，养殖业3个。
2、专业大户。截止到截止到20xx年6月，全县经营面积
50亩以上的种养专业大户达到320户，经营面积27100亩，从业人数8750人，其中种粮大户186户、蔬菜种植大户134户，从业人数4600人。
3、截止到20xx年6月，全县登记注册的农民专业合作社有188个。其中种植类88个，养殖类100个，被评为农业部
级示范社1个，被评为四川省级示范社5个，市级示范性48个，县级示范社134个。质量和规范化进一步提高，入社成员达到22560户。涉及蔬菜、粮油、水果、茶叶、花卉、农机、食用菌、水产养殖等行业，建立合作社生产基地6.58万亩。
4、截止到20xx年6月，全县注册的法人农业企业5家。注册规模1000万以上，种植蔬菜类企业2家，产加销一体化企业的3家。
二、我县新型农业经营体发展的基本特点
近年来，我县高度重视新型农业经营主体发展，加大了对家庭农场、专业大户、专业合作社、农业龙头企业扶持力度，全县新型农业经营主体发展迅速，呈现出以下特点：
1、新型农业经营主体数量稳中有升。
近两年，我县新型农业经营主体每年以25%的数量增长。20xx年我县家庭农场数量为2家，到20xx年增加到10家，专业大户从20xx年240户增加到20xx年320户，龙头企业从无到有，达到5家。
2、新型农业经营主体经营方式灵活多样。
从土地获取方式上来看，新型农业经营主体主要以承包、租赁、土地流转、自有土地等形式获得。资金来源主要有多人合伙投资、自有资金、股份合作等，涉及经营领域有种植、养殖、农产品加工等方面。目前，新型农业经营主体
已出现了从传统农业向现代农业转变趋势。
3、新型农业经营主体经营带动效应日渐突出。
新型农业经营主体与传统农业生产有着根本的区别，新型农业代表当前农业最先进的生产力，其经济收益是传统农业的`3倍，带动当地农村经济发展作用日渐突出，据调查，平均每家新型农业经营主体需要用工20到40人左右，每人每天工钱在60元-80元，农民到现代农业园区打工，不仅增加了自己的收入，还学习到了先进的技术，堃鑫食用菌园区采取把生产大棚租赁给当地农户，园区负责技术指导、产品回收、市场营销，农户只负责日常管理，吸引当地200多农户参与，每户平均每年收益达到3万元以上。
三、我县新型农业经营体发展存在的困难
近几年来，我县新型农业经营主体数量稳中有升，经营规模逐渐壮大，但也面临一些困难和亟待解决的问题，主要有以下几点：
1、新型农业经营体抗风险能力弱，获得土地困难。
开江县地处山区，土多田少，地力水平普遍不高，机械化操作水平低，农田水利设施落后，农业保险覆盖范围较窄，造成其抗自然风险能力较弱，加上各种自然灾害频繁发生，已严重影响其发展，同时，农户对土地流转心存顾虑，造成新型农业经营主体获取集中连片田地较为困难。
2、新型农业经营主体，缺乏相关人才，获得资金困难。
新型农业经营主体业主一般文化水平偏低，掌握先进生产实用技术不多，大多是土生土长的当地农户，初期还可以有能力进行管理，后期企业规模扩大，就力不从心，但由于企业规模较小，想柔性引进又受到相关制度制约，造成高素质人才匮乏。其次，由于农业弱质的特性，生产周期较长，抗风险能力弱，缺乏抵押物，造成融资困难。
3、新型农业经营主体品牌意识淡薄，抗市场风险能力较低。
有限公司、菏泽嘉宏脱水食品有限公司 、菏泽晨鸣板材有限责任公司、菏泽宏兴原种猪繁育有限公司、定陶九源食品有限公司、山东禾青食品有限公司、山东艺达棉纺有限公司、山东润鑫精细化工有限公司、山东天久生物技术有限公司、山东天骄生物技术有限公司、菏泽金豆饲料有限责任公司、定陶国龙食品有限公司、菏泽旺天下食品有限公司、菏泽天智绿业农业科技有限公司、菏泽天山丰秐生物科技有限公司、定陶圣沣华航食品有限公司、菏泽天普阳光食品有限公司、山东百瑞制药有限公司、菏泽清源化工有限公司）
二、金融机构支持新型农业经营主体发展情况
1、支持农民专业合作社发展。近年来定陶县专业合作社得到了快速发展，目前已发展到1000多家，成员5000多家，对信贷资金需要也越来越旺盛。贷款主要分为对合作社成员为主体的贷款和以合作社为主体的贷款2种形式，近3年来贷款累计达到3亿元以上。
2、支持家庭农场发展。截止5月末注册的家庭农场32家，今年以来以农场名义提出贷款申请的11家，已获得银行贷款的1家，贷款金额150万元；其他获得贷款主要是以农
场主个人名义获得的贷款。获得信用社的贷款农场为定陶县年发家庭农场。该农场主要经营农作物、果木种植和青山羊的养殖。有土地50亩，坑塘10个面积50亩，承包年限50年。20xx年以来已投入260多万元，建造住房102间，建筑面积2600平方米，种植果树500余棵，养殖青山羊200多只。根据农场发展规划，今年资金缺口近400万元，为此3月份提出了贷款申请，信用社根据考查情况，积极创新信贷方式，对其投放贷款150万元，主要做法：一是以承包合同公证方式作担保。由于农场土地为承包行政村土地，仅有使用权没有所有权，担保风险较大，为此，信用社要求农场进行公证，该农场把与行政村签订的土地承包权合同进行了公证，费用3000元，增强了担保的法律效力；二是以农场土地上的附属物所有权抵进行担保。农场现有的房屋、果树、青山羊等价值在300万元以上，信用社逐项进行了登记，并与农场签订了上述附属物的担保合同；三是追加公司担保。为将贷款风险降低最低，信用社还要求农场追加了公司担保。提供担保的公司为定陶县双金新型建材公司，该公司位于仿山镇后王楼村北2公里处，年生产量20xx万砖，利润在80万元/年，经营周转正常，担保合法、有效，担保能力较强。
自贷款投放以来，农场取得了较好效果：一是加快了农场建设步伐。农场利用贷款将现有农场的房间进行装修、硬化院内路面，目前已硬化路面200多米；打500米深井一眼；青山羊达到200多只；餐厅15间，宾馆15间，已进行装修；
建造鱼塘垂钓台30个，已建成16个；采摘园40亩其中特色水果蔬菜大棚10亩。二是预期收益较好。农场预计年末建成，将形成集餐饮住宿、采摘、垂钓、养殖为一体的特色观光旅游基地。预计年收益可达50万元以上。
3、支持专业大户发展。据调查，目前对辖内专业大户发放贷款的5户，贷款金额127万元。贷款发放少主要是近年来专业大户贷款到期归还率较低，目前专业大户贷款仍有50多万元没能归还，形成不良。为此信用社对专业大户贷款投放审查较为严格，严防出现新的不良贷款。
4、支持农业产业化龙头企业发展
据调查统计，近3年来，金融机构累计对辖内产业化龙头企业投放贷款30多亿元，其中鲁花近15亿元，有力支持了企业发展。
三、金融机构支持新型农业经营主体发展的先进典型、经验做法。
1、定陶县中远蔬菜专业合作社。由18户菜农发起于20xx年成立，现成员发展到285名，合作社拥有办公室、分级包装车间、检测室、仓库等场所面积1650平方米，农业设备30多台套，注册了“辘湾”牌商标，进行黄瓜、苦瓜等七种蔬菜的绿色农产品认证。自20xx年以来，由合作社牵头，种植户以抵押、互保等多种形式在信用社累计取得贷款20xx多万元，帮助500多户种植户，建造了高标准日光温室 120余座，现代化育苗工厂一处，年产黄瓜1900吨，苦瓜2100吨，年产值846万元，
