电力施工安全管控措施范文
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【关键词】工程；计划；多级管控
在我国经济迅猛发展的前提下，人们对于生活以及工作环境、质量的要求也逐渐提高，在这一趋势下，我国的用电负荷量日益攀升，公众对于供电质量以及供电服务的需求层次也逐渐上升。电力工程的建设量以及力度也随之加大。。通过大量的电力工程建设经验，可以得知通过有效的施工现场的管控能够在很大程度上确保施工作业安全。
1电力工程现场安全管理主要内容及特点
1.1电力工程现场管理的主要内容
电力工程现场管理工作主要是围绕着一定工期内的工作计划管理这条主线，将施工、监理、承建、运行等各工程相关单位或者部门的资源有效整合起来，对现场的安全、进度、质量、技术等现场管理工作，其中安全管理工作尤为重要。
1.2电力工程现场安全管理的特点
。②电力工程一般建设项目众多，涉及的工序也较为杂乱，在施工现场中每一道工序、环节或者行为出现问题都有引发安全事故的可能性。③电力工程本身性质属于危险工种，存在较多触电、高空坠落、物体打击等危险因素，容易引发较大人身伤亡事故，导致非常严重的后果。④一般电力工程项目规模都较大，与国计民生息息相关，安全管理不到位引发安全事故就可能导致工程投产滞后，影响电力设施建设，影响经济发展及国计民生。
2电力工程现场多级管控确保的
2.1电力工程施工现场管理现状
对大多数的电力工程施工现场的安全管理工作进行调研，发现施工现场安全管理主要以施工项目部为主，监理项目部进行监督和抽查，电力建设管理部门对每天有多少个施工队、多少项目有现场工作不了解，较少能下现场管控，使得施工现场安全管理工作出现无序、杂乱的状况，在这种状况下极易出现安全事故。
2.2完善电力工程施工中的各项制度
针对施工过程中各个单位缺乏连接性，互动性差的问题，需要从制度出发对各个单位部门的职责进行明确。建立健全的项目管理制度，使能有效地对安全管理工作的实施以及施工人员以及机器、设备的安全都有着基础性的保障作用。。根据“安全第一，预防为主，综合管控”原则，需要不断地对相关安全管理办法、细则进行修编完善，其中最为主要的任务即是完善以及落实安全责任制度。首先，电力工程施工单位除了要严格遵守各项法规外，还要结合自身的施工特点，制定具体化、针对性强的单位制度细则。其次，在结合自身实际制定出与本施工工程相符的安全生产责任制度的基础上，要逐级签订《安全生产责任书》，使各个部门、小组以及个人充分了解并落实自身的安全责任，对各自的权限加以规范和明确，实施管理责任到位，实践工作到位，保障施工以及人员的安全。
2.3推行多级现场安全管控，确保施工现场安全
根据电力工程施工的主要内容以及特点，电力工程施工现场需要采取多级管控措施来保障安全作业工作。。依次为：第一步骤，周计划的制定。在上级的相关事项要求、电力项目施工的进度以及质量计划、电力工程已经通过的总体执行方案、拟定的工程施工年度以及月度计划安排、外协以及临时性的计划需求熟悉并掌握的基础上，制定详细的周计划，要确保其细节化和具体化。第二步骤，制定多级管控计划。在对周计划设置的工作进行梳理以及制订的基础上，制定施工现场的多级管控方案。第三步骤，实施多级管控方案。参照多级管控方案的具体实施内容，要确保各个单位以及部门将各自的负责范围以及工作落实到位。第四步骤，对方案实施情况进行监督和核查，一旦发现周方案、管控方案以及具体的落实情况与多级管控措施相违，要及时地给与通报，同时将重点的督查计划进行公示，便于各个单位以及部门间相互监督和核查。多级管控措施的具体实施内容有：
（1）周计划的制定。电力建设单位为了保障安全作业，在计划管理方面，需要遵循的原则为：一切以计划为主，无计划不安排。此原则需要贯穿在施工的每个环节。项目管理部门的年度以及月度计划，主要是把重点工作排入年、月计划中，由电力建设单位计划部门管控和考核。周计划在年、月计划基础上分解细化，各部门将电力施工与本部门项目的工作纳入本部门的周计划中进行落实、管控，计划部门最后对完成情况进行通报、考核。
（2）多级管控计划梳理。根据周计划安排的工作梳理制订现场多级管控计划，制订梳理过程：第一，施工项目部按项目周计划进行梳理，确定现场工作内容及其管控措施，上报至监理。第二，监理参加梳理形成监理管控计划，汇总审核施工项目部上报的管控计划，根据现场工作内容，制定监理管控计划及其措施，按时上报至项目管理部门。第三，项目管理部门审核并梳理监理单位上报的管控计划，把涉及建设单位运行部门的计划报给相关部门，同时梳理本周现场工作数量，哪些属于重点管控工作，以落实相关人员进行管控。第四，涉及的运行部门把电力施工计划列入本部门的现场监督计划并确定责任人。第五，对相关计划的实施情况进行考核。计划管理部门对现场管控计划的执行尤其是重点管控工作的执行，进行每周的总结、通报、考核。如图所示：
（3）多级管控落实。分级管控措施主要分为三、四、五级等。其中第一级管控主要指的施工方，其内容按照施工作业票、安全技术交底、专项施工方案落实现场安全措施来管控；第二级管控主要指的是监理方，主要监督施工单位各项安全措施落实情况；第三级管控主要指的是项目管理部门，对现场进行安全检查，包括人员资质，现场安全措施落实情况。根据工作实际还可增加第四、五级等管控，如需停电接入已运行的设备则需要运行部门落实第四级安全管控，重点检查安全措施的落实，危险点及控制措施。若涉及到其他建设单位，如两个单位共同管控的线路、小水电站并网等施工内容，需要其他建设单位进行第五级安全管控，主要需做好安全技术交底、现场的隔离措施及现场检查。
（4）检查整改通报。首先，检查处罚。即检查施工作业现场，一旦发现有恶性违章以及严重违章问题件，要严格按照相关制度或者规定给与必要的处罚。其次，要进行约谈整改。即对多次违章的施工作业项目，要依照相关的规定，责令其停止作业然后对于进行约谈，主要商谈整改问题，同时组织相关的培训考试，通过考试后，才可以重新开工，依照计划继续开展现场作业工作。再者，考核通报。在参照电力工程施工周计划以及现场周管控计划的基础上，要对现场作业情况给与及时地通报，按照业主项目部、施工项目部评价进行通报。
3结语
综上所述，电力工程现场管理工作受到其自身工作内容以及特点的影响，在保障作业安全方面需要开展的工作较多。本文主要从制度以及主要环节的管控方面阐述了确保施工作业安全的措施，以期能够为电力工程现场管理工作提供一定的借鉴作用。
参考文献：
[1]姜桂川.对电力工程施工现场管理重点的研讨[J].黑龙江科学,2013(12):218.
[2]邓涛.电力工程施工的现场管理漫谈[J].中国高新技术企业,2013(36):126-127.
[3]谢照新.浅析电力工程施工安全管理[J].中国新技术新产品,2014(09):162.
[4]吴建勇.如何做好电力工程施工安全管理工作[J].通讯世界,2014(21):147-148.
[5]李科.浅谈电力工程现场管理[J].电子制作,2014(19):266.
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关键词：10kV用电工程；施工用电；安全管理；控制措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A
10kV用电工程施工用电安全管理过程中，所谓施工三措，即组织、技术、安全。其中，安全是电力施工的基本保障，乃重中之重，进入施工现场的每一位成员都必须高度重视，严格按照用电规范执行，才能避免事故的发生。随着电力设施的完善和不断发展，我国电力安全生产形势也持续稳定，基本满足了经济社会发展和人民群众生产对电力的诸多需求。
一、我国10kV用电工程施工用电所存在的隐患
1没有认真执行施工用电安全措施
建设部制定了《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是许多施工企业并没有严格按照此规范执行，或者未重视施工用电问题，编写施工组织设计用电的技术、安全、组织措施都一样，对于特殊环境、特殊地点等缺乏有针对性的有效措施，因此缺乏指导性和实际可操作性。
2安全制度有待提高，施工人员用电不规范
施工现场的很多施工人员在施工现场具体操作过程中，存在不认真、不按标准规范操作的现象，也有相当多的施工人员对电的特性还不是很了解，对电的危险性认识不足，没有安全用电的基本知识，也不懂临时施工用电的规范。施工单位应针对这些问题定期对施工人员进行安全用电培训，提高他们的安全防范意识。很多施工单位虽然制定了一些安全管理制度，但是细看就会发现很多纰漏，执行力不到位，效果不明显。而且也没有对施工人员进行施工现场用电安全的培训，导致施工人员的疏于防范。
3施工现场管理不规范，安全检查不完善
如施工现场停送电之前没有任何通知，以至于正在作业的施工项目突然停止，起重吊物停留在半空这是很危险的；电线老化、表皮破损、用电器具和零件缺损、多用插座等电器无防雨措施，也不及时修补；对于电动设备漏电、挖掘机损坏地下电缆、电闸箱、控制箱漏电或误触碰等一系列问题疏于管理。施工人员没有按要求使用“三相五线制”电源，也有的因为不懂“三相五线制”接线方式错接线，而实际上认为是“四线制”。并且大多数没有规范的配电箱，对开关箱也没有严格执行“4个一”（“一机、一闸、一漏、一箱”）的规定，不注重开关箱、配电箱的防潮防雨及保护、接地等措施。施工用电大多都是临时的，用电作业点相对来说很广，而且用电作业有较大的流动性，因此，施工现场的安全管理也因为临时性而往往没有得到应有的重视，监督检查也不到位。
二、施工用电安全管理与相应的控制措施
人身触电所造成的事故是施工现场的多发事故之一，因此就要对施工现场的用电进行安全的管理和及时的控制，而且凡是进入到施工现场的每一个人员都必须很重视安全用电工作，同时也要掌握必备的电气安全技术知识。
1严格认真遵守相关用电安全规范
国家制定了很多有关施工现场安全用电的规范，如《电力安全工作规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《施工现场临时用电安全技术规范》等相关法规规定，每个施工单位都应仔细阅读，并且严格遵守加以执行，不仅要每位领导仔细研读，同时还要教育每位施工人员，要不断学习，时刻谨记，尽可能的减少事故的发生。
2加强施工现场安全用电管理，采用有的技术措施
建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行彻底检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档上报。技术措施的应用主要体现在：应当充分考虑导线横截面积，既要考虑负载电流大小，又要考虑电路全程压降、发展空间；根据导线应用环境条件、用途等，选择合适的电缆类型；距离相对较短、散热性能较好的导线，其导电能力就会越强，反之亦然。在满足负载电流要求基础上，导线横截面积计算：U=I×R=P×I×L/S；S=P×L×L/U。式中，S代表所需导线横截面积；P代表导体直流电阻率；L代表导线来回长度；U代表加在导线两端位置的电压；I代表电路中的电流。在选择导线以后，根据10kV用电工程施工用电施工现场环境条件、施工用电负荷，采取有效的绝缘措施、悬挂警告标志。
3严格要求施工人员
坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。进入施工现场前规定操作人员必须穿戴绝缘橡胶鞋和绝缘手套，必须使用电工专用绝缘工具等。除此之外，单位还要定期对员工进行用电安全培训，举办一些安全用电讲座，使每位施工人员都能提高自我用电安全防范意识，杜绝事故的发生。
4完善现场管理制度，做好安全检查工作
施工现场临时用电的管理是很重要的，如果在现场对用电的一些方面能做好防范措施，并且针对现场突发的一些用电事故能作出有效且及时的控制，就会避免很多伤亡事故的发生。对于现场安排应该做到施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离，如果达不到规定的最小距离时，就必须要采用可靠的防护措施；进入现场前，需要检查一些用电设备是否存在漏电及高压过电情况，现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途在醒目的地方，并按规定设置围栏和防护棚；工地所有配电箱都要标明箱的名称，控制的各线路称谓、编号、用途等，应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆导线对地绝缘良好，不得有破损、带电线、电线受挤压、腐蚀、漏电等问题，以防突发事故。
结语
本文通过对施工用电的特点，隐患以及预防进行了透彻的阐述。使人们在日常工作中对施工用电事故有了更加深入的了解，以便减少施工现场用电事故的发生，而使人们能安全用电，减少不必要的人员经济损失。
参考文献
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【关键词】10KV电力工程；电力施工；有效管控
加强对10KV电力工程施工现场有效的管控，可以帮助电力工程单位规范施工，使施工人员明确自己的工作任务，重视施工过程安全风险控制和施工工艺，在生产中坚持安全和规范施工，确保电力工程的质量和安全，为电力工程单位发展赢得更多的安全和经济效益。
1 10kV电力工程施工基本技术规范要求
1.1 10kV线路技术规范
1.2 停电施工要求
在带电的杆塔或者带电设备附近施工，当施工人员的活动范围及其携带的工具、材料等与带电体的安全距离小于0.7米时，应该停电作业办理工作票。在停电作业线路与另一带电线路交叉或者接近，其安全距离小于1米时，则另一带电回路应停电。
1.3 施工工艺基本要求
。
（1）混凝土电杆12米开挖深度为1.9米、15米为2.3米。
（2）导线不应有松股、交叉、折叠、断裂破损。
（3）拉线与电杆的夹角不宜小于45度，当受地形限制时不应小于30度，坠线长度不应小于杆长的1/6，安装不应有过松、过紧、受力不均现象。
（4）杆上设备及金具安装：各层横担、支架应平行，三相引线应排列整齐，弧度应平行一致；各接点的电气连接应紧密；设备引线尽量采用10kV绝缘导线；设备安装要求必须符合设备安全距离。
1.4 作业流程
接受施工任务--现场勘察--申请停电--办理工作票--召开班组会--准备材料、工器具--许可工作、安全措施--施工安装制作--自检、验收--工作票终结与恢复送电--召开班后会--资料归档
2 目前10kV电力工程施工中经常出现的问题
由于电力工程项目比较复杂，其施工涉及点多面广，路段复杂，这些都给电力工程施工人员带来施工难度，在施工过程中容易造成一些安全质量事故问题。这主要是由于电力工程企业在安全、质量管控方面还存在不足，从而影响10kV电力工程施工安全质量的提升。
2.1 施工安全方面存在的问题
（1）工程安全管理水平、施工人员素质技能参差不齐
一是施工人员变动大，进场施工安全培训不及时，安全意识淡薄，是导致安全事故的主要原因。二是技工持证率不高，经常用普工代替技工杆上作业。三是工作负责人未开展、未执行“三交、三查”和“十个规定动作”。
（2）施工方案、作业指导书编制缺乏可操作性、实用性
一是施工方案、作业指导书不是由项目负责人或工作负责人编写，未到现场进行实地勘察，工作内容与实际不符；第二施工方案未把好审批关；第三方案中涉及到人员组织、安全工器具、安全与风险措施与实际不符，不具备有指导性及实用性。
（3）风险管控措施不到位
一是主要体现在现场项目风险管控、闭环管理不到位。现场自查工作走过场、对掌握的项目、掌握的风险未发现问题，二是控制工作节奏不到位。对每天的作业任务存在的风险未及时分析与查找，对每天可开工的作业项目，未严格把控施工节奏。四是施工未按照现场作业风险管控机制要求，制定好到位计划，将管控未责任落实到人。特别是抢修和非工作日往往是人员赶工、作业混乱、现场风险最难以把控的时期。
2.2 施工质量方面存在的问题
（1）施工质量管理过程有脱节
企业自检体系落实不到位；因季节性施工造成赶工抢进度；工程资料存在后补现象；施工管理人员对技术标准、规范执行不严；施工工艺掌握不深、工作面、工序间衔接不紧，对工程建设标准模糊不清晰。
（2）工程实体常见质量通病未得到有效的控制，违反“工程建设标准强制性条文”
主要表现在杆塔开挖深度不够、软基处理后沉降过大、基坑泡水，边坡塌方，填土密度达不到要求；接地体埋深不够，接头焊接质量差，接头未做防腐处理；导线、电缆在施工过程中有损伤或外绝缘损坏，紧线后架空线路转角塔、终端塔向受力侧倾斜；设备安装后标识不齐、不规范等问题。
3 10KV电力工程施工现场有效管控策略。
针对10KV电力工程施工现场管理中存在的问题，电力工程企业必须积极解决这些问题，通过深入分析，制定具体的管控措施，强化工程质量安全管控。
3.1 提升队伍的职业技能，提高质量管理水平
从2011年开始，南方电网就了就电力工程安全管理“五个严禁”，因此企业要提高管理人员、施工人员的职业技能水平，完善公司内部培训计划与实施；加强特种作业与上岗技能培训，培养成技能过硬的队伍。
3.2 加强现场施工安全管控
一是各级管理人员要做管理到位、行动到位的表率。在管理方面，要摸清自己管辖下究竟有多少项目、有什么风险，然后才能有的放矢，才能把该管的事情管好。在行动方面，企业管理人员开展现场检查工作不走过场、掌握的风险去发现问题，指导现场施工，共同抓现场风险管控。二是要控制好工作节奏，梳理每天的作业任务与存在的风险，确定每天可开工的作业项目，形成了良好的做法，使常态化开展机制运作。三是制定好到位计划，将管控责任落实到人。四是要加强监护，对重大操作和高风险作业要实行三方监护，对一般风险作业要开展常态的监护。
3.3 制定操作性可靠实用的施工方案、作业指导书、风险预控措施
制定操作性可靠实用的施工方案、作业指导书、风险预控措施是施工前非常重要的环节，是指导施工全过程的主要的因素。施工方案可不可行，单项作业指导书方法正不正确、风险预控措施到不到位，是保证项目能够安全顺利进行。
3.4 强化施工工艺，落实质量控制作业标准，提高质量通病的预控能力
施工工艺是施工的关键环节，它是质量形成的过程，质量通病往往是通过施工才显现出来的。因此，为了防治质量通病，必须对施工过程和施工工艺进行重点控制，并从方案、人员、设备、工艺等多方面采取措施。从近几年情况看，10kV电力建设工程质量是处于受控状态，但施工工艺中存在的质量通病仍须施工单位高度重视。一是要严格执行工序操作有关事项。要对施工的项目及施工中可能或最容易出现的质量问题，事前研究对策，提出预防措施。二是严格遵守工艺规程，检查主动控制工序活动的质量条件，检查设置工序质量控制点。只有把工程质量从事后检查把关，转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，才能有效从工序过程中控制质量通病，才能做到项目质量的预控。三是质量管理部门要加强现场跟踪检查、发现和反馈工程中存在的质量问题，及时整改解决。
4 结束语
综上所述，加强10KV电力工程施工现场行有效管控具有重要的作用和意义。但是目前很多管理流程和管理制度还不够完善，因此电力工程企业必须加强管理人员和施工人员的职业技能的培训，进一步强化质量安全管理，落实安全风险管理体系和质量控制作业标准。同时，还要结合实际工作情况，制定有效的管控措施，为现场管理工作提供科学合理的依据，实现电力工程发展的规范和整体管理水平“百尺竿头，更进一步”。
参考文献：
[1]中华人民共和国电力行业标准.
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关键词:电力工程:安全管理;问题;对策
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
1 电力工程安全管理现状分析
各级电力行政主管部门多年来为电力建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得电力项目的建设管理出现了脱节现象，许多在建设项目施工安全与工程质量无人过问。尤其是近年来非电力系统。企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多，部分业主不清楚基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益，电力工程一旦发生事故，给人民的生命财产造成巨大损失。因此，新的形势下，作为政府行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，更要义不容辞地搞好电力建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。如果说加油站危及范围是周边几百米，那电力工程，造成的影响可涉及数千里，在电力改革和发展的新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实:电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。在事故没有发生前，安全管理容易忽视，而在发生事故后，才发现安全漏洞百出，该到岗的没到岗，安全设施没有或有的安全设施不起作用，安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时，预防性的安全检查与纠正工作要跟上，安全管理用系统地观点去建模，科学态度去落实安全管理措施。
2 安全生产中常见的一些问题
2.1安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详。语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度。不能很好地指导基层班组的工作。
2.2习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作，违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电。未挂地线，严重违章作业而酿成的。
2.3安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多己明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
2.4管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型，分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录，试验报告，设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
3 施工安全管理的原则和要求
3.1以法施工、以制度管安全原则
将电力线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、市公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。若发生了安全事故，就必须按照相关法律法规严肃处理。要建立严密的安全管理规章制度，并不断改进提升，认真严格落实。
3.2以人为本原则
电力线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态，所有的安全管理都与人的行为分不开的。
3.3项目负责人安全生产责任制
建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全施工管理
的重点是预防、控制，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的发生。
3.4全员抓安全
安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。
4 施工安全管理措施
4.1确定安全目标
电力线路工程施工前，施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标，制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。
4.2制定安全管理计划
在施工前，应该组织项目不施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该电力线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好正对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期，计划好各项安全设备、材料、人员的投人，确保满足安全施工的要求。
4.3建立安全保证体系，落实安全责任制
根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系。根据项目初始制定的安全目标，将其逐层分解，落实到每一个施工班组。制定各项安全管理文件，以及安全保障措施等。
4.4做好危险源识辨及安全预控措施
运用科学的方法将电力线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素进行全面的识别并做出客观的评价，并在此基础上确定危险源，进一步制定相应的预控措施，提前进行防范，使施工安全管理在掌控之中。危险点的识辨，根据《电力建设安全工作规程》以及相关规章制度，结合电力线路施工项目违章实际情况以及本项目或者其他项目已经发生的各类安全事故教训而进行，应该将一线的操作人员广泛的吸收参与。危险源安全控制措施主要有直接措施、间接措施及指示性安个措施三种，其基本要求为:预防施工中可能发生的危险因素;清除施工现场的危险因素;将危险因素控制在规定范围以内。直接措施主要是通过提高施工设备的安全性能，直接消除危险因素:间接措施是指采用安全防护装置，将危险因素进行限制:指示性措施指的是利用检测报警装置、警示标志等对危险因素进行提示。制定危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是:预防施工过程中产生的危险因素装置失灵和操作失误等;排除施工场所的危险因素;处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括:直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素;间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，危险点控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
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针对隧道施工的特点及存在的风险，安全是施工管理中的重中之重。隧道施工安全控制与质量、进度、效益有不可分割的重要关系。抓质量就是抓安全，长期的安全在高速公路运营管理中尤为重要；只有安全做到位了，才能保证隧道施工顺利进行，才能出进度；安全出效益，对安全的投入就是对效益的正投入。掌控好安全管理的要点，工作中有针对性的开展安全管理，保证无安全事故的好发生，是隧道施工管理中的要点，也是重点，难点。
关键词：隧道施工安全重要性安全控制要点
中图分类号：U455文献标识码： A
隧道施工是目前公路施工中的主要工程项目。隧道施工以其地下施工的地质不可明确探查性，对施工安全管理提出了挑战。隧道的施工安全关系到工程建设的成败，关系到个人、单位的安危及前途。如果隧道施工安全受控，将对施工质量、工程进度、工程效益、社会效益带来巨大利益。反之，隧道施工如果不能保证施工安全，隧道施工的风险将无限被放大，造成国家生命财产的巨大损失，对企业和个人造成恶劣影响，甚至影响到工程建设的成败。因此把隧道施工的安全管理坚定不移的放在首位，是保证工程建设顺利完成的前提。本文仅从隧道施工安全控制要点及安全控制和质量、进度、效益之间的关系来阐述隧道施工安全管理的重要性。
1.隧道施工安全控制和质量、进度、效益之间的关系
隧道施工安全和质量的关系：应该说隧道施工的安全质量是一对兄弟。隧道施工质量管控好了，安全也会得到较好控制。同时施工过程中的质量，是为了隧道建成通车后的运营安全，从这个角度上讲，长期的安全就是目前施工过程中的质量，所以抓质量也是抓安全。同时抓质量也就是从运营安全的角度来考虑安全工作的要点，也能为我们从不同角度提供管理课题。
隧道施工安全和进度的关系：隧道施工安全管理是确保施工顺利进行的保障。若安全管理不到位，各处隐患丛生，那么可想而知，在施工中只能疲于应付处理各种安全隐患，无法进行正常施工，也就无施工进度可言。反之，若施工安全管理到位，无安全隐患的存在，各种预案组织到位，就不会影响到正常施工组织，同时就会形成施工组织平稳快速推进，为施工组织和施工速度铺平道路，确保施工进度。
隧道施工安全和效益的关系：安全管理和效益的关系在于安全管理可防患于未然，避免不必要的损失，同时也表现在突发事件的应急处置都可给项目带来巨大效益。安全管理好的项目，效益没有不好的，反之，效益就会受到巨大影响，甚至功亏一篑。所以安全管理过程中的投入是对效益的正投入，安全管理对进度的制约是对效益扩大化的梳理，所以隧道施工安全管理也是隧道效益管理的一部分。
2.隧道施工安全控制要点
2.1 人为因素控制要点
关于人为因素，抓安全教育培训是消除安全隐患的关键。人是施工生产活动中最活跃、最不稳定的因素，因此也是在施工中各种安全隐患的根源，是能否抓好施工安全的决定性因素。工程项目在上场之初，第一管理者就要全面阐述自己对安全工作的管理理念，使项目所有参建人员都能够对安全工作的理念了如指掌。如果所有参建人员都能时刻铭记安全的重要性，安全生产才会有保证。因此，安全教育是抓好施工安全的工作基础。要作好这项工作，首先，要摸清情况，人员定位，对症下药。确保现场人员的相对稳定，管理层必须清楚的掌握现场施工人员的数量、素质和其他情况。随时根据人员的动态调整和流动建立、更新档案，这样才能确保安全教育的对象处于受控状态；其次要确保现场工作的各工序工种施工人员及管理人员都能够受到相应的教育。要求对现场所有参与人员建立教育培训卡片及档案，这样便可对现场的人员培训状况时时掌握，也利于根据培训状况调整培训的内容，达到最大限度的适应现场需要。
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2.2设备及材料的控制要点
设备、材料、电力设备的安全也是施工安全的控制要点。
设备是人的生产能力的延伸，是现代工程建设必要的物质保障；也是隧道施工生产中的主要工具，同时也是安全管理的重中之重。首先务必要掌握现场每一台设备的运转状况，确保设备在良好状态下运行；其次要掌握设备操作人员的持证情况和操作熟练程度；再次要确保设备运转过程中无“三违”情况发生；最后要对设备时时监控，并定期进行维修和保养。
材料是施工的物质基础，材料的优劣被普遍认为对于质量方面的影响较大。但对于隧道施工，几项常用的材料却对隧道安全关系重大！首先是火工材料，火工材料是隧道施工中最重要的一项，同时也是要特别加强管理的材料，若火工材料管理不善，不但会酿成惨剧，而且社会影响恶劣，甚至于危害公共安全。因此在隧道施工中对于火工品的管理必须要做到：火工品的每一个环节都必须有专人管理，都要具有可追溯性，确保在使用过程中全程受控。其次，在隧道施工中，各种设备运转所需的油料也是安全工作中的防控重点。油料要做好的主要是运输、贮藏、防火、防雷、防盗方面，要逐项确保到位，才能确保使用过程的安全。最后，隧道中的防水材料也必须给予足够的安全重视，防水板一般是PVC或EVC材料，在热熔焊接时，如果操作不当，很容易引燃，发生火灾，产生有害气体，对人的身体造成伤害，所以在使用这类材料时要严格把关。
电力安全。隧道施工所用电力通常为380V的高压电，既要有充足的电力供应来保证施工，同时又要做好电力的线路架设设计，更重要的是保证电力使用的安全。电力使用主要在作业面和加工厂。电力的管控重点也在于工作面和加工厂，电力的接入和使用务必要严格中规中矩，要有专人负责接入、切断、管理、检修，要保证电力设施的投入。
2.3 技术控制要点
技术控制方面的控制主要包括：工艺，超前预报和监控量测。
工艺方面的要求，主要是根据隧道现场的围岩级别，控制好软弱围岩段的施工工艺。简要来说工艺方面主要做好“三超前、四到位、一强化”即：超前支护、超前地质预报、超前加固；工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位；强化量测！这些做好了，工艺方面也能确保安全了。
超前预报目前已经列入隧道施工的正常工序，但在这里要重点提一下，因为这项工作确实直接关系隧道的施工安全。特别是针对不良地质隧道、特殊地质隧道等，如没有超前预报做保证，隧道施工将不可控制。超前预报总体来说可分为物探和钻探。目前使用较多的物探的手段有：TSP203，地质雷达、红外探水、电阻法、电磁法测段断层等。钻探的方法一般是长短结合。长钻探一般采用20米以上的钻孔进行超前钻探，短的钻孔一般采用超前炮孔的方式来完成。这些方法能够大体判断检测范围内一定区域的地质围岩状况。特别对于软弱地质、不良地质、特殊地质等，可以帮助我们制定方案，规避风险。所以在隧道施工中必不可少。
监控量测是针对已经施工完成初期支护，尚未进行二次衬砌施作段的监测围岩稳定情况的方法。监测的形式分周边收敛和拱顶下沉。监测的手段分有尺量测和无尺量测。对于收敛和沉降在正常变化范围的围岩来说，大家会认为监控量测无关紧要，但对于局部围岩有突变、变化速率较快的围岩段，监控量测可以为我们提供准确的围岩信息，能够让我们分析出变形原因，同时让我们对围岩状况进行安全判断，继而制定确保安全的措施。但如果少了围岩监控量测这道工序，我们就等于少了观测围岩的眼睛。
3.结语
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全管理工作的成败决定项目和企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，使职工生命安全得到保障。本文主要从控制隧道施工的安全要点论述，但并不全面。我们要全面抓安全管理必须做到：现场有施工的地方就有人管安全，这才能做到全面的安全管理。希望能给同行的隧道施工管理提供参考。
参考文献：
[1]王兆林，浅谈隧道施工安全管理，《建筑安全》2007
[2]张振义，隧道施工安全管理体会，《江西建材》2010
篇6
经济水平的不断提升，社会的发展进步，使得对电能的需求在逐渐增加，因此这也成为推动电力行业发展的根本原因之一，但是在电力行业发展建设期间还存在一定的问题，导致在电力工程施工期间经常会发生安全事故，不仅给工程质量造成影响，对电力行业以及施工人员生命安全带来严重的影响。文章从施工安全以及质量控制等两方面进行分析，希望能够对电力行业建设发展做出一定的贡献。
关键词：
电力工程；安全管理；质量控制
科技水平的不断提升，具有中国特色的社会主义经济已经逐步完善，使得对电力工程运行安全性以及稳定性等方面提出了全新的要求，这也导致了电力行业建设面临着一定的困难和挑战。因此要想进一步推动各产业发展，就一定要提升电力工程施工过程中的安全意识，增强在施工期间对工程质量的管理，才能更好推动社会的发展和建设。同时，对电力工程施工进行安全管理以及质量控制，是电力系统发展的切实需要。
1在电力工程施工期间安全管理中的不足
在电力行业发展过程中，电力工程的建设规模和建设水平在逐渐扩大，然而工程施工期间所存在的安全问题就被凸显出来，使得安全事故频频发生，给工程施工进度、效率、施工等方面带来了严重的影响[1]。目前，大都数施工单位或者是企业为了提升工程整体建设速度以及经济收益，并没有给予施工安全管理足够的重视，因此在安全管理责任制以及安全管理方面还存在一定的欠缺。而在实际的施工现场中还有着诸多不安全的隐患，如果不对其进行管控和监督，就十分容易引起安全事故的出现。首先，安全管理措施设置的并不是十分科学，其中还存在一定的欠缺之处，同时安全管理也没有得到有效地落实，再加之施工现场的管理人员不具备一定的责任心，使得安全管理过于流程化，其自身重要的作用也没有被发挥出来。其次，有关管理人员缺少必要的安全意识，没有对施工过程中的违规操作给予应有重视，而在安全技术方面也存在欠缺，导致电力工程施工期间的安全管理水平和成效长时间得不到有效提升。再次，电力工程施工单位的管理人员对施工安全重要性认识不足，过于重视眼前的经济收益，而忽略了电力工程今后所带来的长久利益。因此使得施工安全得不到有效保障[2]。最后，施工企业的管理人员不了解施工现场的实际情况，使得他们在研究安全隐患方面还存在一定欠缺，而在安全防范策略的制定上还有一定的不足。
2提升安全管理水平的途径
2.1构建完善的工程施工安全责任体系
在电力工程进行施工过程中，首要任务就是要构建起完善的施工安全责任制，然后并将其落实到实处，真正的将安全施工责任制落实到施工人员手中。因此想要保证电力工程能够顺利施工，就要将安全管理认真落实，提升实际管理力度。首先，要使施工单位的管理人员树立起安全第一的理念，并且要认真做好工程施工的防范，同时对施工现场中潜在安全隐患进行有针对性的解决。此外，还要认真执行我国所颁布实施的相关政策以及规章制度，进一步满足相关部门对工程施工的实际要求。
2.2制定适合且有效的安全防范策略
为了保证电力工程施工建设的顺利，就一定要在施工工程中对施工人员专业技术进行规范，同时还要建立起有效的安全生产施工制度，提升安全管理的水平。此外，还要根据工程自身的特点，制定并实施科学、合理的施工计划，不但完善施工技术上的不足，正确指导施工人员进行作业。而在这一基础上，电力工程施工单位一定要使用标准化水平高的安全管理，从而提升安全管理工作的水平和质量，提升相关人员的安全意识。在电力工程施工过程中，安全管理工作需要施工人员以及管理人员一起来实现，为了能够确保工程能够进行安全施工，就一定要增强对施工人员的培训水平，提升其自身安全素质。而通过安全培训活动的有效开展，能够提升施工人员对安全事故的认识，使其在今后的施工过程中严格遵守相关操作规范，进而提升工程整体的施工质量。同时还要注意的是要根据施工人员岗位的不同，制定不同的培训方案，切实提升施工人员的整体素质，保证电力工程施工顺利和效率。
2.3提升对施工人员的思想教育水平
在工程施工建设过程中，大多数的安全事故都是由人为因素而导致的，因此想要降低安全事故的发生，就要不断加强对施工人员自身思想水平的教育，只有其自身真正接受安全管理，才能够在施工过程中防范各类事故的发生，确保电力工程施工顺利。
3提升电力工程质量控制的途径
3.1设计过程中的质量管理
在对电力工程整体设计时，一定要认真了解电力行业市场发展的实际需求，从工程项目的选址、工程建设的可行性等方面进行分析，从而制定较为完善可行的施工方案，同时还要符合国家相关规定和标准。同时要在计划书的基础上设计工程施工图纸及施工方案，从而确保工程施工建设的顺利实施。因此在方案进行设计过程中，一定要经过严格的审核，并对设计方案中存在的问题进行有效解决。
3.2施工期间的质量管理
电力工程施工过程是项目整体中最为关键的部分，因此一定要对其质量进行管控，保证电力工程运行顺畅，首先，要对施工建设材料进行严格的审核，查看质量和规格、数量等是否满足工程建设需求，同时在进行采买时，施工单位一定要委派专人进行负责，并对其存放、进入施工现场的时间进行严格管理，确保施工建设材料的质量符合工程实际标准。其次，要对施工人员的施工操作水平、技术能力等进行规范，严禁不按照操作准则进行施工的现象发生，同时只有上一工序验收合格以后，方可进行下一项目或工序的建设，进而有效保证工程施工质量符合实际标准和要求。
3.3施工结束以后的质量管理
电力工程整体建设期间，质量管理要始终贯彻在其中，因此在工程施工结束以后也要对其进行有效的质量管理，并且还要做好质量方面的验收工作。在工程竣工以后，对工程质量进行验收，而验收人员在工程整体验收合格以后才能签字交付，并将施工图纸、施工方案等数据资料进行存档，方便电力工程以后的维护工作的进行。
4结论
总而言之，想要保证电力工程能够顺利运行，就要保证在工程施工质量的安全管理以及质量方面管控，从而提升工程整体的质量水平。因此在电力工程施工建设过程中，不仅要保证其施工安全，还要对其工程质量进行严格管控，同时还要使用有效策略和方式来减少施工过程中安全事故的发生，避免不必要的经济损失，只有这样才能更好的推动电力行业的稳步提升。
单位：国网自贡供电公司
参考文献：
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关键词：输电线路；施工安全 ；安全管理
中图分类号：TM721文献标识码： A
输电线路是电力系统中一个重要的、必不可少的组成部分,在电力运行中占据着重要的地位。输电线施工是一项系统化、规范化的工程项目,且施工工艺复杂,施工程序繁琐,施工材料难以运输,再加上施工人员长期处在恶劣的施工环境中,给输电线路施工工作带来了一定的困难,容易出现质量问题。由于输电线路的施工质量会影响到电力系统的整体运行质量,所以在安装施工时,一定要严格控制输电线路施工质量。从输电线路施工中技术管理的原则入手,对输电线路施工中的技术管理问题进行分析,旨在提高输电线路施工质量,确保电力系统的可靠运行。
一、电力工程中输电线路施工安全管理的原则和目的
1输电线路施工中安全管理的原则
1) 以法施工原则 将输电线路施工安全管理提升至法律的高度去认识和实施 工程施工管理人员必须对相关的法律法规以及安全生产文件达到一定的熟悉程度 项目的施工人员在施工过程中必须清楚进度质量安全效益的主次关系，若发生安全管理事故，必须严格按照相关程序进行严肃处理
2) 以人为本
输电线路施工安全管理主要包含两个方面的内容: 首先是施工安全管理工作必须在保证施工人员安全的基础上来开展; 其次是要保证施工过程中所用的相关材料和设备的安全 人的不安全因素物的不安全因素及环境的不安全因素是输电线路建设工程中安全管理的主要内容，其中的重点是控制好人的不安全因素在施工过程中的影响以及施工过程中所需物的不安全状态。
3) 项目负责人安全生产责任制原则 设立以项目负责人为首的施工安全管理机制，将安全生产责任制度落实到各个具体岗位以保证各项施工安全管理工作的顺利开展 必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产管理方针，树立一切事故都可以预防的安全生产理念 施工安全管理的重点是预防和控制，防患于未然，降低安全事故的发生概率4) 全体人员抓安全原则 安全生产人人有责，各项工作必须在安全的基础上进行开展 要求所有施工人员必须参与到具体的安全生产管理中去，使安全生产管理的各项制度贯彻于项目施工的全过程。输电线路施工中安全管理的目的输电线路施工安全管理的目的是为了节约劳动成本降低事故发生的可能性规范施工安全措施，使得同行业可以在其他输电线路施工工程中以此为借鉴，结合具体施工内容，熟练运用施工安全管理技术，以期更好地应用在输电线路施工中，同时也必将会带来良好的社会效益。
二、电力工程中输电线路施工安全管理存在的问题
1) 输电线路施工人员素质参差不齐 由于承接线路基础工程光缆工程杆塔工程和架线工程的施工单位都将具体的劳务作业进行了分包，而且还聘用了很多临时工作人员 这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能参差不齐，有的甚至就是完全没有接触相关工作的人员，由于缺乏专业的系统的工作培训，这些施工人员劳动组织纪律性比较差，安全意识比较薄弱，因而，在施工的过程中会比较容易发生一些安全事故
2) 建设工程中不合理压缩工期给施工带来安全隐患
现阶段，国家各级电网建设的速度很快，但是其中还不乏有些部门为了眼前的经济利益而压缩输电线路工程的建设工期，这不仅给施工单位在施工质量上带来了大的挑战，也给安全隐患埋下了伏笔。
3) 建设用地纠纷
一般来说，电力能源输送的距离较长，涉及到的范围广，所以输电线路建设工程的施工战线比较长，牵涉到的建设用地的征地或拆迁项目也会比较多 因此，由于建设用地引起的纠纷时有发生，一些社会人员阻止工作人员施工的现象也经常发生，这不但严重影响了施工进度，还给施工安全管理带来重大的影响
三、电力工程中输电线路安全施工管理措施
1施工安全管理的技术措施
1) 确定施工安全管理的目标 在输电线路工程施工之前，施工单位应根据中华人民共和国安全生产法等相关法律法规和建设单位的总体控制目标，制定一个安全施工管理的目标 然后将总体目标逐层进行分配，使得各级各部门，甚至到每个员工都有一个明确的安全目标，并以此作为每个员工的考核指标
2) 组织施工安全管理计划 在施工前，应该组织项目部施工管理人员
对建设单位提供的勘察和设计文件进行详细地查阅复核，全面了解该输电线路工程的相关信息，包括工程周围的气候环境地质地貌基础类型沿线地区差异等情况 组织技术人员分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有针对性的防治措施 另外就是根据该工程总体的施工工期和工程量，设定施工安全管理岗位和管理人员，控制好安全工器具及材料的投入，确保满足安全施工的各项要求。
3) 建立施工安全管理保障体系 根据电力
建设安全工作规程以及职业健康安全管理体系组建完善的安全保障体系 根据该工程项目制定的总的安全目标，将其逐层分解，具体落实到每一个施工班组 制定各级各项施工安全管理文件，以及安全保障机制。
4) 做好施工安全管理技术交底工作 安全防护意识差是造成事故发生的主要因素，因此在做施工安全管理技术交底工作时应严格执行三级安全技术交底制度 在分或分项工程开工之前，应由建设单位施工单位项目管理人员施工队现场安全负责人施工人员进行逐层安全技术交底，明确工作任务，确保施工安全。
5) 加强施工现场安全检查
在施工过程中，项目部管理人员应该加强安全检查力度，定期对各个工作岗位进行安全检查，重点查处违规违章作业，发现问题，立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理 要求各施工队配备专职安
全员，对各个工作岗位的安全施工进行监控 另外项目部的安全工程师也要经常进场巡视工地，发现问题立即要求整改，整改后经过检查符合要求后方能继续作业
2危险源识辨及安全预控措施
运用科学方法将输电线路施工中的人物环境危险因素进行全面的认识和分析，并在此基础上确定危险源，制定相应的预防和控制措施，提前进行安全防范输电线路施工过程中起重高空临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须对生产安全工作人员开展危险点辨识及预控工作，强化安全管理措施，才能减少安全事故的发生 危险点控制措施的基本要求是预防施工过程中产生危险因素 在施工过程中针对危险源而设立有直接和间接安全预控措施，具体列举如下: 1) 施工作业前排除机械装置故障或失灵等危险因素;2) 采用一种或多种指示性安全防护装置或设施;3) 对施工人员进行安全教育培训; 4) 采用安全责任制度和安全监督责任制度;5) 采用报警装置警示标志等措施。
3特殊条件下的安全技术措施
一般情况下，输电线路建设工程战线较长，有时需要跨越河
流山谷高速公路等，在进行跨越施工时应该加强施工安全管
理，确保施工安全 另外，遇到特殊天气时应该立即停止作业，确
保人员及设备的安全
参考文献
［1］崔胜利． 浅谈建筑施工中的安全管理［J］． 山西建筑，2010，
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2011，37(7) :246-247．
篇8
【关键词】电力建设；输电线路；安全；施工管理
输电线路是否正常运行，是与我们千家万户的生产生活息息相关的。输电线路施工是一项比较特殊的建筑安装作业，虽然该项工作没有什么太高的技术要求，但是其受外界干扰因素较多、涉及面广、施工安全管理难度大、专业性比较强。在施工过程中，工作人员应注意安全，注意细节，从而努力提高工程质量。
1.输电线路施工安全管理中存在的主要问题
1.1征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理
由于输电线路施工战线长，涉及范围广，牵涉的征地拆迁项目比较多。因此，由征地拆迁引起的纠纷时有发生，村民阻工现象也在所难免，这不但严重影响了施工进度，还给施工安全管理带来极大的影响。
1.2不合理压缩工期给施工带来安全隐患
现阶段，各级电网建设如火如荼，一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂、变电站的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的施工安全管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。
1.3输电线路施工人员素质参差不齐
现在，一般承接线路架设工程的施工单位都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。
2.输电线路施工安全管理的要求与原则
2.1全员抓安全
安全生产人人有责，管生产必须得管安全。要求所有施工人员必须参与安全管理，使安全管理涉及项目活动的各方各面，贯彻于整个项目施工的全过程。
2.2项目负责人安全生产责任制
建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，树立“一切事故都可以预防”的安全生产理念。安全施工管理的重点是预防、控制，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的发生。
2.3以法施工原则
将输电线路施工安全管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、南方电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。若发生了安全事故，就必须按照相关法律法规严肃处理。
2.4以人为中心原则
输电线路施工安全管理要以保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素是施工安全管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与人的行为分不开。
3.输电线路施工安全管理的措施
3.1确定安全目标
输电线路工程施工前，施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标，制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。
3.2组织安全计划
在施工前，应该组织项目部施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该输电线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有针对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期，计划好人员、安全工器具及材料的投入，确保满足安全施工的要求。
3.3建立安全保证体系
根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系。根据项目初始制定的安全目标，将其逐层分解，落实到每一个施工班组。制定各项安全管理文件，以及安全保障机制。
3.4做好安全技术交底工作
严格执行三级安全技术交底制度。在分部工程开工前，先由业主单位对施工单位项目管理人员进行安全技术交底；再由项目部管理人员对各施工队现场负责人、安全员进行安全技术交底；最后，施工队在每天工作开始前必须由现场负责人将当日的工作任务、技术要求、安全注意事项等交代给每一位施工人员，明确工作任务，让每个人能做到“我要安全，我会安全”。
3.5加强施工现场安全检查
在施工过程中，项目部应该加强安全检查力度，定期对各个工点进行安全检查，重点查处违规违章作业，发现问题，立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理。要求各施工队配备专职安全员，对各个点的安全施工全过程盯控。另外项目部的安全工程师也要经常进场巡视工地，发现问题立即要求整改，整改后经过检查符合要求后方能继续作业。
3.6危险源识辨及安全预控措施
运用科学的方法将输电线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素进行全面的识别并作出客观的评价，并在此基础上确定危险源，进一步制定相应的预控措施，提前进行防范，使施工安全管理在掌控之中。危险源安全控制措施主要有直接措施、间接措施及指示性措施三种。
3.7特殊条件下的安全技术措施
由于输电线路工程战线较长，难免需要跨越高速公路、河流、高压电力线等，在进行跨越施工时更应该加强安全技术管理，确保施工安全。当输电线路需要跨越高速公路时，一般是采用氢气球将导引绳跨越公路，然后利用导引绳将牵引绳牵引过公路，再利用牵引绳将导、地线牵引过公路，后挂紧线，完成跨越施工。在跨越施工时应该注意如下问题：①施工前应该报告高速公路管理局以及交警部门，办理相关跨越手续，请他们派人现场监护以及在施工路段设置车辆减速标志等；②任何施工人员严禁擅自穿越高速公路以及在公路上作业，以防发生交通意外；③跨越架必须牢固可靠，并且设置好醒目的警示标志；④施放氢气球的操作人员必须穿戴防静电的衣物，应派专人进行充气与回收放气，施工现场严禁明火，以防止氢气球爆炸；⑤为保证高速公路上的行车安全，必须保证施工绳、线距离高速公路路面的高度大于8米。
另外，遇到大风、大雨等天气时应该立即停止作业，将施工设备等保护好，确保人员及设备的安全。
总之，应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准，组织贯彻保证工程安全工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。
4.结语
在输电线路施工过程中，严格按照规定，抓住每一个工序，建设健全的管理体制，把工程质量和安全放在第一位。把项目建设单位、监理单位及施工单位各方管理人员全方位、全过程的参与到施工安全管理中，切实履行各自的安全职责，同心协力将施工安全管理水平提升到一个较高的水平，从而提高工程的质量。 [科]
【参考文献】
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【关键词】电力线路；施工；安全管理
1 施工安全管理存在的主要问题
1.1 领导重视程度不高和安全投入得不到保证
在管理机制上不少领导重经济效益，忽视安全投入，领导对安全问题重视不够，存在侥幸心理，或者对安全管理多重于口号，而行动不力，投入得不到保障，这是一个关键的问题。
1.2 电力线路施工人员素质参差不齐，安全培训、技术交底深度不够，甚至流于形式现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。
同时由于工人的临时性，用人单位的安全培训和技术交底深度得不到保障或者流于形式，这更回增加了现场安全的不确定性。
1.3 不合理压缩工期、不合理的施工组织给施工带来安全隐患
现阶段，各级电网建设如火如荼，一些电力线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。同时一些施工单位施工组织不合理，有效资源投入得不到保障，盲目增加工人的工作量，也为现场安全管理更加困难。
1.4 征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理
由于电力线路施工战线长，涉及范围广，牵涉的征地拆迁项目比较多。因此，因征地拆迁、青苗补偿不到位等引起的纠纷时有发生，村民阻工现象也在所难免，这不但严重影响了施工进度，还给施工安全管理带来很大的影响。
2 施工安全管理的原则和要求
2.1 以法施工、以制度管安全原则
将电力线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、市公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。若发生了安全事故，就必须按照相关法律法规严肃处理。要建立严密的安全管理规章制度，并不断改进提升，认真严格落实。
2.2 以人为本原则
电力线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与入的行为分不开的。
2.3 项目负责人安全生产责任制
建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全施工管理的重点是预防、控制，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的发生。
2.4 全员抓安全
安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。
3 施工安全管理措施
3.1 确定安全目标
电力线路工程施工前，施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标，制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。
3.2 制定安全管理计划
在施工前，应该组织项目不施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该电力线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好正对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期，计划好各项安全设备、材料、人员的投入，确保满足安全施工的要求。
3.2 建立安全保证体系，落实安全责任制
根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系。根据项目初始制定的安全目标，将其逐层分解，落实到每一个施工班组。制定各项安全管理文件，以及安全保障措施等。
3.4 做好安全施工方案、特别是特殊地段安全施工方案
由于电力线路工程战线较长，难免需要跨越高速公路、河流、高压电力线等，在进行跨越施工时更应该加强安全技术管理，确保施工安全。文章仅以跨越高速公路为例，对其安全技术措施进行阐述。当电力线路需要跨越高速公路时，一般是采用氢气球将导引绳跨越公路． 然后利用导引绳将牵引绳牵引过公路，再利用牵引绳将地线牵引过公路，后紧挂线，完成跨越施工。在跨越施工时应该注意如下问题：施工前应该报告高速公路管理局以及交警部门，请求他们的支持，请他们派人现场监护以及在施工路段设置车辆减速标志等：施放氢气球的操作人员必须穿戴防静电的衣物，应派专人进行充气与回收放气，施工现场严禁明火，以防止氢气球爆炸；越线架必须牢固可靠，并且设置好醒目的警示标志；任何施工人员严禁擅自穿越高速公路以及在公路上作业，以防发生交通意外；为保证高速公路上的行车安全，必须保证施工绳、线距离高速公路路面的高度大于8米。
3.5 做好安全技术交底工作
在每项工作施工前都应该组织相关施工人员、管理人员召开安全技术交底会，将施工的技术要求、安全注意事项等交代给每一位参与该项工作的人员，让其做到心中有数，在施工过程中规范操作，避免发生安全事故。
3.6 注重安全文明施工管理，保障安全投入
加大安全文明施工的投入，确保安全文明施工费的专款专用，单独列支，对安全文明施工费使用不当或直接作为利润者，给予单位和主要责任人重罚。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置，要精心规划，认真落实。对于施工队，要求驻地房屋人均居住面积不小于3平方米。食堂统一配备灶具、货架、案板等厨具，厨房要采取措施防止蚊蝇鼠害，炊管人员定期体检，保证职工的身体健康。施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等，施工塔材、工器具摆放整齐有序，施工人员正确佩带安全防护用品。施工现场做到工完料净场地清。做好安全文化和宣传工作。。重视环境保护。要精心做好施工线路占地规划，尽量少占农田。在施工道路选择上，尽量少损毁庄稼。开挖要生熟土分开，施工完毕，施工坑及时回填平整，施工产生的垃圾或生活垃圾要带出工地。与民众发生纠纷，依靠当地政府协商解决。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态，如出现漏油现象，及时采取措施，保护工地土壤免受油污。
3.7 加强协调，搞好与当地政府、居民间的关系
加强协调线路所在地的政府和居民间的关系，争取理解，创造良好的施工环境，这也是线路施工管理非常重要的内容，同时也有利于安全管理。线路施工的一些危险源也为当地居民的生活带来不便，会对安全造成影响。加强沟通、适时告之安全隐患及应对、回避方法，依法合理支付占地、青苗等补偿费用，适当给予力所能及的劳务，会给工程安全管理带来很大的帮助。
3.8 加强施工现场安全检查，保障措施落实
在施工过程中，项目部应该加强安全检查力度，定期对各个工点进行安全检查，重点查处违规违章作业，发现问题，立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理。要求各施工队配备专职的安全人员，对各个点的安全施工全过程盯控。另外项目部的安全工程师也要进场巡视工地，发现问题立即要求整改，整改后经过检查符合要求后方能继续作业。
4 结束语
笔者根据多年在工作的实践，对电力线路施工安全中的安全管理进行了阐述：施工安全管理具有相当大的难度，也就要求项目施工各方人员全员、全方位、全过程的切实的参与到施工安全管理中，切实履行各自的安全职责，将安全施工管理水平提升到一个较高的水平。
参考文献
[1]边家辉.电力线路相关问题探讨[J].才智，2011-01-15.
篇10
【关键词】电力生产；施工安全；管理探讨
对于电力施工过程中安全的管理是整个工程的重点，也是施工工程最为关键的组成部分，对于管理对象，就是在进行电力施工过程中的全部人和物，对于施工中安全管理的水平高低，好与坏对企业单位的经济效益影响巨大，也关系到了企业单位的社会名誉，职工生命，以及集体财产的效益问题。所以工程的施工管理者，一定要对经验进行总结，积极的研究探索，把管理的素质和业务的水平都提高到一定的程度，创造精益求精的工程。
1 电力施工安全管理的必要性
电力工业作为国民一切生产的核心和基础，电力生产中的安全管理问题将是所有问题的重点，电力行业要在确保安全的情况下才能够发展和运营，所以对于电力施工过程中的安全管理问题就非常重要，任何一个环节出现问题，给企业和国民经济带来的影响和损失都是巨大的，所以对电力施工过程中安全的管理已经迫在眉睫。
2 电力施工过程中的各项安全管理
2.1 合理施工制度的建立
（1）施工管理的制度建立。对本单位全年的计划和目标要有所了解，还要学会对年度计划的制定，所列计划要合理科学，确保正确。根据上级领导下达任务计划，对人力的调动，材料的准备，以及工程合同的签订，而且要对施工的进度全面掌握，根据现实的情况，对计划进行不断的调整和完善。
（2）对于施工现场的管理制度。对项目的负责人要进行及时的监督，督促其向作业人员及时进行技术的交底，对于现场的布置，图纸的解释等，对技术的标准规范以及设计的要点都要进行全面的了解和掌握，而且还要管理施工的进度和质量，在施工过程中所出现的问题要得到及时的处理。对于施工原材料的摆放最好规范整体，施工的现场对道路尽量少占，迫不得已的占用就要确保文明的施工，待等到工程竣工之后，要对场地及时的清理，确保环境的美观和整洁。
（3）竣工的管理制度。待工程竣工完成之后，一定要把现场的原材料收拾干净，所占用到的场地清理干净。竣工的验收标准和要求是由施工单位方提出来的，并且有相关的单位来验收收尾工作，进行验收的时候对报告单的填写要清楚准确，最后经过负责人在签字之后才生效，而结算员是要依照验收的工程报告单来进行的决算，在验收的过程中，如果有质量不合格的工程，或者有与设计和施工不相符的情况，必须把责任落实到实处。要是属于工程施工单位方的责任，必须对单位方进行经济方面的制裁。
（4）决算和预算的管理制度。要依照国家的编制标准，进行施工的概算和项目设计，如果设计和预算二者相互矛盾，就要依据相关部门的商议结果，进行预算的调整或者是改变原有的设计，做到二者一致。待工程验收全部合格之后，再做出标准的决算，只有在接到质量的报告单决算之后，财务部门才能够进行付款，而办理决算和预算的相关人员必须严格的遵守相关法律，法规的要求，秉公处理，严格杜绝和禁止受贿行贿的违法行为。
（5）在施工过程中的安全管理非常必要，所以一定要组织落实，采取切实可行的办法。使制定的各项制度与操作规程一定要有法可依、有章可循。对于施工现场的布置，一定要采取安全可行的防范措施。对施工作业人员进行安全施工的培训和教育，如有问题发生，一定要采取措施消除事故。可以建立一些奖优罚劣的措施，待工程竣工之后，实行安全的施工评比，把施工的安全问题落到实处。
3 进行编制管理的安全细则
（1）对于安全管理落实到责任制。对于安全管理的责任制就是为了提高全体人员对于施工安全的重视度，进行具体的施工过程中，一定要遵照规范的安全制度，提高工作人员的安全意识。尤其是对于电力的施工方面，一定要严格处理那些违章的作业人员，对于违章指挥的领导者更要加以处罚，把责任落实到个人和实处。
（2）加大监督安全管理的力度。对于施工安全管理总体评价的好坏是通过安全奖惩方式来体现的，也是进行安全管理非常重要的措施和手段，由于实际的现状决定了安全管理监督在施工中的地位和作用是不可忽视的，安全管理的监督主要体现在两方面：就是动态的监督和静态的监督两种方式。所谓的动态监督是施工作业人员在行为方面的监督，也可以说是对施工现场安全的整体评价；而静态的监督指的就是对于作业人员和具体事物在安全意识以及思想方面的监督。主要包括了对于施工人员的安全措施和思想方面的安全意识，组织安全以及所使用的工器具安全等情况内容。
4 总结
面对当前严峻施工的安全管理走势， 必须加大对于安全管理的高度重视。积极的采取相应措施，对施工安全的管控能力加以提高。走科学的发展道路，对施工的安全管理给予重视，加大监督的力度，严格的规范安全管理，把加强分包的管理环节落实到实处，把安全事故和隐患的风险减到最低。通过对经验进行总结，积极的研究探索，把管理的素质和业务的水平都提高到一定的程度，创造精益求精的工程。
参考文献：