1、《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定：以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。2、所谓聚众，是指组织、招引多人进行，自己从中抽头渔利。这种人俗称"赌头",赌头本人不一定直接参加。3、所谓以为业，是指嗜赌成性，一贯，以所得为其生活来源，这种人俗称"赌棍",这里要注意行为的时间延续性和长期性。在具体认定上要根据实际情况确定。4、所谓开设赌场，是指开设和经营赌场，提供的场所及用具，供他人在其中进行，本人从中营利的行为。
开设赌场罪是指客观上是否具有聚众、开设赌场、以为业的行为。一旦赌场开始正式营业，并有人实际使用，就成立本罪既遂，与开设者是否实际获得利润无关紧要。
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