法律分析：营运车辆能够改为非营运车辆。首先到所在地的运管部门出具证明，然后到车管所变换车辆使用性质，再到运管部门解决营运证注销手续，注销后就不能再从事营运了，行驶证年审按正常手续解决。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第十二条 车辆管理所办理机动车变更登记时，需要改变机动车号牌号码的，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。
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