外部行政行为对企业人力资源管理造成的挑战主要包括法规变化、调整、劳工关系等方面。管理者可以采取以下策略来有效应对这些挑战：
加强监测：及时了解相关法规和的变化，做好监测工作，确保企业人力资源管理的合规性。
建立良好的劳工关系：与工会保持良好沟通，建立稳定的劳资关系，避免因劳资纠纷而影响企业运作。
提升员工参与度：建立员工参与决策的机制，让员工参与企业管理，增强员工的归属感和忠诚度。
培养人力资源管理专业人才：建立健全的人力资源管理团队，提升团队的专业水平，确保企业人力资源管理的有效实施。
强化内部培训：加强内部培训，提升员工的技能和素质，适应外部环境的变化，提高企业的竞争力。
在实际操作中，可以通过与部门、专业律师团队合作，定期进行员工培训和宣讲，建立健全的人事管理制度，以及及时调整企业人力资源管理策略等方式来应对外部行政行为对企业人力资源管理的挑战。
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