上一级行政部门应当视情节轻重采取什么方式严肃追究主要负责人

第2种观点： 法律分析：党选拔干部按照的原则是德才兼备、以德为先。法律依据：《中国党章程》第三十五条　党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干伍的化、年轻化、知识化、专业化。党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第3种观点： 法律分析：选拔任用干部的原则，十一届三中全会后确定的是“四化”，即化、年轻化、知识化、专业化，法律依据：《中国党党章》 第三十三条 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干伍的化、年轻化、知识化、专业化。

第1种观点： 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚行政机关的负责人应当集体讨论决定决定。行政处罚是实践中较为常见的一类行政执法活动，我国行政处罚法对行政处罚的实施程序作出了具体规定。负责人集体讨论决定制度是其中较为重要的一项程序，一旦违反，就可能导致程序不合法，进而影响行政处罚决定的效力。是否属于重大违法行为，可以从以下方面进行认定：1、违法性质和情节（如主观故意、持续时间等）；2、危害后果（如造成空气污染或者环境破坏、较大经济损失等）；3、社会负面影响（如受影响的范围、人数、反响等）；4、处罚结果（如较大数额罚款、没收财产、责令停产停业、人身自由等）。集体讨论的时间：行政处罚法对集体讨论的时间未作出具体规定，实践中通常应在告知并听取当事人陈述、申辩意见，或者经过听证程序后，作出处罚决定前进行。如此可以避免在听取当事人陈述、申辩意见或者听证后，因处罚意见的改变而再次进行集体讨论，提高办案效率，也符合集体讨论制度的立法本意。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十（审查程序） 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第2种观点： 法律主观：行政机关实施 行政处罚 ，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分: (一)没有法定的行政处罚依据的; (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (三)违反法定的行政处罚程序的; (四)违反本法第十关于委托处罚的规定的。 《中华人民共和国 行政处罚法 》第五十五条法律客观：《刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第3种观点： 法律分析：从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核;未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：(一)涉及重大公共利益的;(二)直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核;未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：(一)涉及重大公共利益的;(二)直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。