港务局与海关有什么关系？不太清楚，能否解释一下

来源：华佗小知识

第1种观点： 法律分析：船代公司是国际船舶代理经营者，是指依照法律设立的中国企业法人，接受出船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托。承运人负责把货从一个港口运到另一个港口，赚取海运费。两者不等同，双方是平等、相互协作关系。法律依据：《中华人民共和国国际海运条例》第二条本条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括本条例分别规定的国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场等业务。第七条经营无船承运业务，应当向交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金。前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动。在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。

第2种观点： 法律分析：货代公司不可以负责报关。报关单位报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。法律依据：《中华人民共和国海关法》第十一条进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记，不得从事报关业务。报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动。

第3种观点： 法律分析：货代公司不可以负责报关。报关单位报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。法律依据：《中华人民共和国海关法》第十一条进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记，不得从事报关业务。报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动。

第1种观点： 法律分析：都是属于交通厅管的，是不分内河和外海的。现在已经没有港监这个称呼了。海事局为交通部直属机构，实行垂直管理。法律、法规的授权，海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。港监局具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。设置、拆除水上水下设施；修建码头、船坞、船台、闸坝，构筑各类堤岸或人工岛；架设桥梁、索道，构筑水下隧道；打捞沉船、沉物；铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道；设置用于捕捞、养殖的固定网具设施；设置系船浮筒、浮趸、竹木排筏系缆桩以及类似的设施；进行影响水上交通安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动；清除水面垃圾；扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥沙石；救助遇难船舶，或紧急清除水面污染物、水下污染源；其它影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工；作业。以上都要向当地港监部门报批。这是港监的具体职能。法律依据：《中华人民共和国海域使用管理法》第七条海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》，对海洋渔业实施监督管理。海事管理机构依照《中华人民共和国海上交通安全法》，对海上交通安全实施监督管理。

第2种观点： 法律分析：都是属于交通厅管的，是不分内河和外海的。现在已经没有港监这个称呼了。海事局为交通部直属机构，实行垂直管理。法律、法规的授权，海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。港监局具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。设置、拆除水上水下设施；修建码头、船坞、船台、闸坝，构筑各类堤岸或人工岛；架设桥梁、索道，构筑水下隧道；打捞沉船、沉物；铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道；设置用于捕捞、养殖的固定网具设施；设置系船浮筒、浮趸、竹木排筏系缆桩以及类似的设施；进行影响水上交通安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动；清除水面垃圾；扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥沙石；救助遇难船舶，或紧急清除水面污染物、水下污染源；其它影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工；作业。以上都要向当地港监部门报批。这是港监的具体职能。法律依据：《中华人民共和国海域使用管理法》第七条海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》，对海洋渔业实施监督管理。海事管理机构依照《中华人民共和国海上交通安全法》，对海上交通安全实施监督管理。

第3种观点： 港务局是好单位。港务局具体职责内容：1，贯彻执行国家有关法律、法规和规章，结合本地实际，制定有关港口管理的实施办法，并组织实施。2，按照管辖地区社会经济发展计划和城市总体规划，会同有关部门组织编制管辖地区港口发展规划、总体规划和各港区控制性详细规划并组织实施。3，依据有关法律、法规，对管辖地区港口岸线、陆域、水域实施统—的行政管理。4，负责组织管辖地区港口公用基础设施的建设、维护和管理工作。承担管辖地区港口建设项目及其配套设施建设项目的质量监督和安全监管。5，负责管辖地区港口经营许可及监督管理。负责港口规费的征收和代征。6，负责协调抢险救灾、国防建设急需等国家重点物资港口作业管理。负责沿海港区引航行政管理工作。7，负责管辖地区港口安全生产、港口设施保安履约工作监督管理和港口突发事件应急管理，建立港口重大安全生产事故的应急救援体系。8，指导协调管辖地区港口系统信息化建设工作。负责管辖地区港口统计和经济信息发布。组织开展港口技术标准和重大科技项目的开发和运用。9，负责港际间的交流和重大涉外活动。10，承办管辖交办的其他事项。综上所述，港务局是由地方授权行使港务、航务行政管理和地方海事行政管理职能，主管全州港务、航务管理和地方海事事业的部门，港务局具体业务有编制港口的发展规划，对港口岸线陆域水域实施统一管理，负责港口的公用设施建设维护和管理对港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和管理。【法律依据】：《中华人民共和国港口法》第七条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行规规定的其他有关规划相衔接、协调。编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。